安徽有關部門認為行不通
國家有關部門對安徽省采取用實物頂替糧棉掛鉤化肥差價的做法，在安徽省引起較大反響。安徽省政府希望國家有關部門迅速采取措施，確保糧棉價外加價補貼中央財政負擔部分能如數兌現給農民。
記者日前在安徽省采訪時了解到，國務院決定改進糧棉掛鉤物資兌現辦法，實行價外加價的政策，即從1993年起，將糧棉掛鉤的化肥由供應實物改為平議差價補貼，在收購糧棉時直接付給農民。安徽省農民對此舉十分歡迎，盼望政策能夠兌現。小麥價外加價屬省財政局負擔的部分，日前安徽省財政已籌足下撥；屬中央財政負擔部分，有一塊已經預撥了平價化肥。安徽省有關部門反映：這部分化肥很難頂替糧棉掛鉤化肥差價，地方無法操作，從而將導致中央有關政策落空。
據安徽省政府有關方麵負責人介紹，這些化肥中，由原商業部今年一、二兩個季度分批預撥的1993年生產年度糧棉掛鉤肥，折合尿素共計9.83萬噸，僅是掛鉤化肥總量的一部分，其中糧掛肥給了1/4，棉掛肥給了2/3。這部分化肥仍執行調撥平價實物的辦法，其價外加價補貼已被國家調撥部門相應扣減。由於這不是掛鉤化肥的全部，那麽在同一生產年度倘若采取一部分供應實物，另一部分找補差價的做法，工作涉及千家萬戶，不僅各地無法操作，而且究竟給誰化肥，給誰差價款，也很難掌握，極易使農民對政策發生誤解，由此產生種種矛盾，何況農民都已知道今年是實行價外加價補貼政策的。倘若把這部分平價肥賣議價，把差價款給農民的話，存在兩個問題，一是國家調撥部門是按最高限價每噸1200元扣減平議差價款的，而安徽省化肥市場零售價最高僅為每噸1120元，遠遠低於國家限價，1噸將賠80元；二是從4月1日起，國家平價化肥由送貨製改為取貨製，加上運雜費上漲，調入方對每噸化肥要多承擔61.44元費用。這樣，國撥平價肥的平議差價每噸隻能達到400元，而國家主管部門卻按平議差價每噸540元扣減價外加價補貼，兩者1噸就差140元，地方和企業對此都無力彌補。