在不少企事業單位乃至於基層財政部門,至今仍然存在著“兩本賬”現象。也就是說,除了按照國家規定設置的賬簿以外,另外還有一套會計賬簿。前麵的一套是應付上級檢查用的,後麵的一套才是真實反映企業經營和收支情況的。
這些會計人員難道吃飽了飯沒事幹麽?其實,發生這種情況的原因,主要在於領導的指使。歸根到底,兩本賬對企業領導和地方領導是有“好處”的。
首先是,幹部出數字,數字出幹部。應付上麵的會計賬本,既然是“有備而來”,那麽就必然會“投其所好”。由此而帶來的代價是,會計信息失真、統計資料摻水,誤導信息使用者。
如果上級部門僅僅看了這樣的報表就信以為真,那麽就必然會苦了員工、苦了百姓。在不少地區,有的企業連正常的職工工資也發不出來,但是從報表上看,財政收入“上”去了,領導的“政績”也不錯,“粉飾太平”,必然會影響宏觀經濟決策的科學性和針對性。
其次是,“兩本賬”的存在,必然會導致產生腐敗。因為那本見不得陽光的暗賬,會直接導致私設小金庫、隱匿收入、偷逃國家稅收、轉移國家和投資者資金的不法行為。
大凡經濟犯罪者,有幾人不是在“兩本賬”上做文章的呢?試想,如果用公款行賄,怎麽能夠明目張膽地在賬簿上反映出來呢?吃喝嫖賭、請客送禮又怎麽能夠大膽放肆地從財政上支出?拉關係、走後門又不肯自掏腰包,錢從哪裏來?凡此種種,隻能在暗賬上做文章。難怪一些腐敗分子總是把自己的親信安排在管錢、管物、管賬的位子上。
另外還有一點不容忽視的是,一些領導者為了個人仕途的升遷,而本人又無德無能,隻好在數字上做文章。有的人認為,這類領導是用計劃經濟的思維、行政命令的方式發展經濟,因而層層下指標,基層完不成指標,所以隻好做假賬。