舒默議案企圖通過呼籲美國政府就人民幣匯率問題向我國政府采取強硬措施，是違背人民幣匯率本身運行規律的，這種“快刀斬亂麻”剪不斷理還亂，是注定損人不利己的。
貨幣及其匯率是一個國家主權的象征。關於這一點，可以從許多國家的法定貨幣以本國曆史偉人肖像為圖案上看出來。所以，任何動輒要求其他國家調整貨幣匯率的行為，都是注定得不到該國支持的。
雖然國際貨幣金融秩序需要各國政府通力合作，建立起相互協調、幣值穩定的匯率機製，但每個國家的貨幣及其匯率本身都具有國際製度安排的特點，是國際金融秩序的重要組成部分。它的運行和改變有著自身規律，並不是可以輕易作出改變的，否則就會導致混亂。
2005年，美國紐約州民主黨參議員查爾斯·舒默（Charles Schumer）第一次提出了所謂的“舒默議案”，威脅說，如果人民幣不升值，那麽所有進入美國的中國商品都要被加收27.5%的匯率稅。2010年3月16日，查爾斯·舒默故伎重演，認為我國的人民幣匯率政策是“導致全球經濟失衡的主要原因”，並且推出了升級版的“舒默議案”，啟動立法程序，再一次就人民幣匯率問題向我國施加壓力，結果有130位美國國會議員呼籲美國政府把我國列為“匯率操縱國”。
在查爾斯·舒默眼裏，我國是一個“匯率根本性失當”的國家，因此美國應當對我國采取嚴厲的製裁措施。不僅如此，他還堅決要求國際貨幣基金組織（IMF）與我國等“匯率根本性失當”的國家舉行特別會談，由世界貿易組織（WTO）來尋求解決辦法。
對於我國國務院總理溫家寶“人民幣幣值並未低估”的表態，查爾斯·舒默公開揚言“我們再也不願意聽到這類說法了。我們要強迫他調整匯率。”在這裏，他首次直接使用了“強迫”這個詞[注釋1]。