永元四年(壬辰，公元92年)
1 春，正月，派遣大將軍左校尉耿夔授予北匈奴於除鞬單於印綬，派中郎將任尚持節護衛，屯駐伊吾，和南匈奴單於待遇一樣。
當初，廬江人周榮在袁安的司徒府供職，袁安舉奏竇景，以及為立北單於的事和竇憲爭論，都是周榮起草文件。竇氏賓客、太尉掾徐齮，對他深為痛恨，威脅他說：“你作為袁公心腹謀士，排擠彈劾竇氏，竇氏悍士、刺客滿布城中，你小心點!”周榮說：“周榮我不過是江淮之間一個孤單的書生，有幸在司徒府服務，縱然被竇氏所害，我也甘心!”於是回家對妻子說：“我如果遭到飛來橫禍，你不要給我收屍，希望以我腐爛的屍體，來讓朝廷覺悟!”
2 三月十四日，司徒袁安薨逝。
3 閏三月初九，任命太常丁鴻為司徒。
4 夏，四月十八日，竇憲回到京師。
5 六月初一，日食。
丁鴻上書說：“當初諸呂擅權，皇室正統幾乎轉移，到了哀帝、平帝末年，皇家祭廟，香火斷絕。所以，就算是有周公那樣的親屬關係，但是沒有品德，也不能讓他掌握權勢。如今大將軍竇憲，雖然能自我約束，不敢僭越，但是天下遠近，都惶怖逢迎，沒有敢不聽他話的。刺史、二千石官員得到任命之後，都到他那裏拜謁辭行，通名報姓，等待指示。雖然奉著皇上給的符節印璽，拿著尚書台簽發的委任狀，卻不敢直接去上任，要到竇憲府等待指示，時間長的甚至要等幾十天。背著王室，投向私門，這是皇上的威嚴受損，而下臣的權力鼎盛。人道悖亂，就會發生天變，人間有陰謀，上天就會揭露，以日食天象，警告人君。一件事在它還很細微的時候，容易處理；到了末期，就不可收拾。但是，人們總是在細微的時候不去處理，一定要讓它發展成大事變。恩情太重不忍教誨，仁義太深不肯割舍，到了大事發生，才發現這一切一直就昭然如明鏡。天不可以不剛，不剛則日、月、星都不能明亮；王不可以不強，不強則大小官員都縱橫不法。皇上應借著這天象大變之際，改變政治，匡正過失，以回報天意!”