大順軍在山海關戰役中失敗的消息傳開以後，原大順政權管轄區內的明朝官紳認為時機已到，迅速糾集兵力發動叛亂，推翻當地的大順政權。這些發動和參與叛亂的官紳絕大部分是以明朝為正統的，他們對山海關戰役和清軍入京的情況並不大了解，有的隻知道大順軍被吳三桂部殺敗；有的雖然知道清軍入關，也以為隻是吳三桂借用清方兵力。因此，他們打的旗幟大抵是“擒賊複明”。
四月二十七日，山東德州鄉紳明朝禦史盧世淮、趙繼鼎、主事程先貞、大學士謝陞之弟生員謝陛發動叛亂，推舉逃難到該地的明宗室慶藩奉國中尉、香河知縣朱帥為盟主，假稱濟王[92]，號召遠近。山東和北直隸的許多地方官紳群起響應，不到一個月就占領了山東省德州、省會濟南府、東昌府、青州府、臨清州、武定州、高唐州、濱州、海豐、蒲台、沾化、萊蕪、陵縣、樂陵、利津、濟陽、商河、齊東、樂安、朝城、恩縣、平原、德平、臨邑、禹城、陽信、武城、寧津；北直隸的河間府（包括河間、任丘、肅寧、興濟、阜城等八州縣）、大名府、景州、冀州、滄州、吳橋、故城、武邑、交河、獻縣、武強、東光、饒陽、衡水、清河、曲周等，共四十多個地區[93]。朱帥在明朝宗室內的地位很低，隻是由於原封在山東境內的魯王、德王、衡王不是南逃就是被大順軍俘獲，找不到合適人選，竟被推為“濟王”作為複明的號召。朱帥發布的檄文中說：“不佞派居天裔，義切君親，適稅駕於德城，快凶流之正罪，謬當推戴，統眾專征。……聞吾君猶存六尺之孤，況寰宇不止一成之藉。史司馬（指明南京兵部尚書史可法）整旅江南，旌旆夾舳艫並進；吳總戎（指吳三桂）揚旍塞北，清兵挾漢將齊驅，屢有捷音，多方響應。知匡複之不遠，識中興之有期。……於戲，新市、平林究掃除於漢祖，思明、慶緒疇搖奪夫唐基，繇來滔天之惡必亡，伊我列祖之靈未墜。共成義舉，早睹昌時。”[94]可見山東和河北南部的漢族官紳反叛大順，是以“中興”明朝為宗旨的。盡管以朱帥為代表的山東、畿南官紳對大順政權極為仇視，他們的意圖是要恢複明朝，在明室“天位未定”之際權宜設官置吏，以待“匡複”。清朝官員後來說他“假濟王聚眾，欲稱尊號”，“遍授鄉紳以侍郎、卿、寺之名”[95]；指責朱帥想自稱尊號是他入清以後的政敵誣罔之詞，但他確實曾經以“濟王”的名義任命了一批不倫不類的官員，現存第一檔案館就有“山東濟王府兵部主事臣張呂韜”於七月十三日給清廷的奏本[96]。朱帥檄文裏明說“聞吾君猶存六尺之孤”，又特別提到“史司馬整旅江南”，他自己隻是“統眾專征”，並沒有用監國以上的名義，這些都說明朱帥和他的擁戴者僅限於為即將繼統的明朝新君從大順政權手中“收複失地”而已。