15 北魏建國之初，人民大多依附豪強人家以求得到蔭庇，成為蔭附。蔭附者雖然都不向官府交稅和承擔勞役，但豪強對他們的征斂是公賦的兩倍。給事中李安世上言說：“每到饑荒年歲，人民流亡，田業多為豪強所占奪；雖然古代的井田製度難以恢複，但也應該平均地權，讓勞動力和田產能夠相稱。而且，有爭議的田產，應該限期判決，如果時間太久，難以查明的，就全部歸屬今天的實際控製人，以杜絕欺詐。”北魏主拓跋宏讚賞他的建議，於是開始研究均田方案。
冬，十月十三日，北魏主拓跋宏下詔，派使者巡視州郡，與州牧、郡守一起，在全國推行均田政策：男丁十五歲以上，每人配給無樹農田四十畝，婦人二十畝，奴仆、婢女也按一樣標準配給。農民如果有一頭牛的，加配田三十畝，限止四牛（一百二十畝）。如果是隔一年才能耕種一次的貧地，加倍配給；休耕兩年才能耕種一次的，再加一倍配給，以供耕作及還田、受田的盈餘虧欠。人到了年齡，就受田，年老或身故則還田。奴仆、婢女、牛都隨有無以還受，有就受田，沒有了就還田。第一次受田的，男夫給二十畝，要求種桑樹五十株；種了桑樹，就成為桑田，可以世代繼承，死後不用還給官府。官府經常調查戶口，田地有多的，不再受田，也不用交還多餘的田地，田地不足的，則依法增加配給。田地有盈餘的，可以自由售賣他的盈餘。對地方官，就近撥給公田，離任時交還，如果私自售賣，依法定罪。
16 十月二十七日，北魏魏郡王陳建去世。
17 北魏員外散騎常侍李彪等出使南齊報聘。
18 十二月二十二日，北魏任命侍中、淮南王拓跋佗為司徒。
19 柔然侵犯北魏邊塞，北魏任城王拓跋澄率眾拒戰，柔然遁去。