寧祭眨眨眼，他算是看出來了，這整個背景故事，就是一個有疑問的暗自，主要參與者之一，名為霖的少年甚至死了，而破案，尋求真相的線索，就在這兩顆用糖紙包裹的糖上麵。
如果寧祭現在就在那個小鎮，這兩顆糖當然是很有用的，因為這就是通往真相的鑰匙。
可問題是，寧祭現在是在黃封城。
所以這兩顆糖果，真的毛用沒有。
但，寧祭沒急著失望，因為東西還有很多。
……
黃封城權利核心。
三院會議。
差不多每過去一年，才會進行一次。
就跟年終報表一樣，主打一個總結，和展望新的一年。
一年時間說長不長，說短不短，但確實是風雲變幻，尤其是對超能武士而言，指不定去年還一起喝過小酒聊以後得超能武士，今年就成了一抔黃土，屍體都沒能回收。
普通人的生活是被限製的，但同樣，很少去親身經曆過危險。
他們是被束縛在籠子裏的金絲雀。
雖然沒有自由，但也不受危險的困惑。
超能武士就沒辦法了，戰鬥，是他們的職責。
而一個個普通的超能武士往上延伸，形成的便是組織，勢力，團隊。
一個人的力量有限，一群人的力量便是無限的。
黃封城就像是一個巨大蜘蛛，蜘蛛攀爬，靠的就是腿，而黃封城的這些腿，便是支柱。
他們參與到核心圈子。
他們的強大，在於把眾人的力量統籌在了一起。
他們是大組織，是大勢力。
不過，他們並不是黃封城的極限。
但，也足夠了。
三院會議，核心院，民生院，守護院。
民生院的代表，是十三人聯盟。
黃封城內部分為十三個大區，每一個人，就是一個大區的業務負責人。
並不是什麽力量的持有者，甚至會有一段時間的換代，跟舊時代的總統選拔一樣，隻有固定的任期時間。