大凡高人說話，都不會直來直去。張良給太後出的主意，就是這樣幾句話：一、先帝這張牌必須打。
二、老古董可以鎮宅驅邪。
三、大刀長矛可以說不。
呂雉不愧為有政治天賦的人，張良的幾句話讓她回去之後就演義成一場轟轟烈烈的政治運動，兵不血刃，和平地完成了一次前所未有、錯綜複雜的政治交接。對此後人不得不讚揚地說：金紫萬千誰治國，裙衩一個可齊家。
劉邦做皇帝不久，因為封蕭何功勞第一，讓武將們意見很大。這時劉邦剛把庶長子劉肥封了齊王，借口齊國這個地方地理位置重要，劉肥需要輔佐，就把曹參從朝廷開了出來，讓他任齊國這個小國的丞相。
這等於讓一個領兵大元帥靠邊站，起初曹參很不樂意。但不樂意也沒有辦法，他是從劉邦起義就一直跟著他的，太知道這個上級的個性了，翻臉不認人，為了自己的利益隨時可以把部下當成豬狗一樣輕易宰殺掉。不久前就有韓信的例子。自己的功勞能跟韓信比嗎？之所以有點戰功，也是僥幸被分到韓信手下，是他多謀善斷，才使自己經常地能打些勝仗，但與韓將軍比起來，自己隻不過算一個馬前卒而已。像這樣的奇才，皇上尚能說貶就貶、說降就降，何況自己比韓信還次一等呢。
這樣想了，曹參也就順從地到齊國的都城臨淄上任。當然他來的時候，劉邦是讓他一個人來的，說是不讓家眷跟著一塊受苦，實際上是讓他們留在長安作為人質。曹參到了齊國一看，人稠物阜，沃野千裏，吃的用的比京城還豐富，馬上愛上了這個地方。加之齊王年輕，心思不在治國上，他便真的像來時呂後對他們說的，在地方上好好地幹一番事業。
對待治理百姓，曹參過去是沒有經驗的。他拜訪了地方上一百多個知名人士，征求良策，無奈意見很不統一，有說養兵重要的，有說強國重要的，有說富民是第一位的，但說到具體怎麽辦，從哪兒作為突破口，沒有一人能談到點子上。這讓曹參一時摸不著頭腦。最後拜訪到一個叫蓋公的，此人精通黃老經術，他對曹參講：“國貴安定，民貴清靜，隻要不折騰，不橫征暴斂，自然百姓安居樂業，社會長足進步，朝廷會說好。”