童貫帶著殘兵回到東京，蔡京怕受連累，上朝時不敢說出實情，謊稱天氣炎熱，軍馬水土不服，梁山泊又地處水窪，馬步軍都無法前進，所以暫時停戰。徽宗信以為真，說：“這些賊寇是朕的心腹之患，哪位愛卿肯為朕分憂？”高俅主動請纓。徽宗見高俅勇於為國效力，非常高興，賜他金甲兵符，讓他隨便調遣軍馬。
高俅調用了十節度使：河南河北節度使王煥、上黨太原節度使徐京、京北弘農節度使王文德、穎州汝南節度使梅展、中山安平節度使張開、江夏零陵節度使楊溫、雲中雁門節度使韓存保、隴西漢陽節度使李從吉、琅琊彭城節度使項元鎮、清河天水節度使荊忠。這十個人都出身綠林，後來被招安，立過很多戰功。高俅命令這十個人各帶一萬精兵趕往濟州聽候調遣。除此之外，高俅還調用了金陵建康府水軍統製劉夢龍，讓他帶領一萬五千名水軍和五百條戰船趕到濟州聽候調遣；又讓心腹牛邦喜帶人沿江搜羅船隻，也調往濟州備用。高俅帳前還有很多牙將[114]，其中當屬黨世英和黨世雄兄弟倆最厲害。黨氏兄弟倆都是統製官，都有萬夫不當之勇。高俅準備帶上他們倆，又在禦營中調了一萬五千名精兵。各路軍馬共計十三萬，準備水陸並進，將梁山好漢全部消滅。
高俅做好一應安排之後，卻遲遲不肯出師。二十多天之後，徽宗降詔催促高俅出師，高俅才不得不動身，臨行前挑選了三十多個歌妓隨軍消遣。等高俅領兵到濟州時，十節度使已經在那裏等候多時了，他們和濟州太守張叔夜一起出城迎接高俅。高俅在濟州府衙設立中軍大寨，命令十節度使先率各自的軍馬在城外紮營，等劉夢龍水軍來到之後再說。那十路軍馬上山砍伐樹木紮營，下山搶劫百姓財物自用，可害苦了百姓。兩天之後，劉夢龍的水軍趕到，高俅召集十節度使來商議進兵之計。王煥說：“太尉先派馬步軍去探路，引賊出戰，再調集水軍襲擊賊巢，令賊寇水陸不能兼顧！”高俅聽取了他的建議，調集三軍一齊向梁山泊進發。