隨著紅軍突圍轉移的日子一天天地臨近，壓在周恩來肩上的擔子也就越來越重了。舉例說，“三人團”作出決定：紅軍戰略轉移的時候要重新進行軍事編隊。博古、李德說罷就算了事，而具體實施軍事編隊的任務就又得落在周恩來的身上。平時做這樣的工作雖較棘手，但因多是上級對下級整編，隻要大體公正、合理，適當地照顧一下山頭和人事關係，依靠行政命令就行了。可是現在是非常時期，不僅涉及誰去誰留，而且首先是對中央機關進行編隊。這樣一來，毛澤東向他反映的兩個問題就必須首先解決。怎麽辦？隻有請來博古、李德召開“三人團”會議複議。為了能使博古、李德接受他的意見，還要從各個方麵力陳利害。結果，仍然避免不了無謂的爭論。
“我認為毛澤東的建議是有道理的，把總政治部主任王稼祥同誌，中央政治局常委、書記處書記洛甫同誌，還有臨時中央政府主席毛澤東同誌分散到各個軍團去是不合適的。同時，也是不利於紅軍進行戰略轉移的。”
當初，博古和李德作此決定完全是從宗派主義立場出發的。因為他們清楚毛澤東、博古、王稼祥在軍事路線上持有不同的意見，如果要他們隨中央一起轉移，勢必會生出許多不必要的麻煩，恐怕會幹擾他們指揮的權威性。另外，關於毛澤東與張聞天、王稼祥有所接近的風聲也傳到了他們的耳朵裏，他們擔心把這樣三位有影響的中央領導搞到一起，其後果是不堪設想的。自然，像他們這樣一級的人物是絕不會坦言上述想法的，而是采用政治家所慣用的手法——用冠冕堂皇的理由封住對方的嘴，進而達到既定的目的。因此，聽完周恩來的意見後，博古不動聲色地說道：
“老毛的意見是有道理的。但是，紅軍轉移能否取得勝利，關鍵是各個軍團能否堅決貫徹‘三人團’的指揮意圖。因此，我認為把一些中央領導同誌分散到各個軍團中去的做法是正確的。”