呂後擔心的事還是很快發生了。
在劉邦聽從了齊國布衣婁敬的建議，把國都從洛陽搬遷到鹹陽後不久，就發生了燕王臧荼的叛亂。這時大漢定國，還隻有半年多的時間。
婁敬遊說劉邦遷都，其理由是：周代之所以在洛陽建都，是取其位居天下的中心，為的是方便諸侯朝貢。周取天下，是以德致人，所以不必依憑天險來防備諸侯。周衰落的時候，洛陽無險可峙的劣勢立刻就顯示出來了，很快就被諸侯所挾製。漢取天下，是以力服人，甭說別的，僅是楚漢這一場戰爭，大戰七十，小戰四十，天下人民為之肝腦塗地，父子暴屍骨於原野中者不可勝數，哭泣之聲不絕。人民的傷痛還沒有完全治愈，您要模仿周王朝的成康盛世而定都洛陽，是不可以的。而秦國的關中地帶，有峻山險河為之屏障，四方關塞穩若磐石。土地肥沃，有“天府之國”之稱，一時有緊急情況，百萬雄兵立時可集。如果在那裏建都，關隘以東發生叛亂就不必恐惶了。這就好比跟人打架，你不卡住對手的咽喉，按住對手的腹背，就不能把他製服。如果在秦的故地建都，掌握關中，就等於是扼住了天下的咽喉，按住了天下的背腹，您的位子才會坐得穩啊。
劉邦覺得有道理，又征求了張良的看法。張良跟婁敬想到一起去了，他說：“洛陽雖然也有地利，但它中心腹地不過百裏，而且生產力薄弱，四麵都是大平原，一馬平川，無險可憑，的確不是用武之地。相比之下，關中左有淆穀、函穀二關，右有隴中、蜀中，從軍事角度或政治角度上看，都比洛陽優越得多，足以居高臨下，東製諸侯”。
劉邦這麽多年養成了一個思維定勢，那就是凡事聽張良的。張良一說，他就立即安排遷都的事，“即日車駕西都關中”，說走抬抬屁股就走。