1948年9月12日起，林彪指揮下的東北野戰軍連續向遼寧西部和沈陽、長春地區的國民黨軍發動進攻，曆時52天，殲滅國民黨軍47萬餘人。遼沈戰役結束後，東北野戰軍馬不停蹄，立即揮師入關，將守衛華北的傅作義各部分別包圍於張家口、新保安、北平、天津、塘沽等地。當時的形勢已經表明，中國人民解放軍解放全中國已是遲早的事了。
此時此刻，蔣介石和美國人都不約而同地開始把目光聚焦於台灣。
其實，早在1945年日本無條件投降後，蔣介石為了防止美國人不遵守《開羅宣言》對台灣有二心，不給美國人機會，以迅雷不及掩耳之勢，很快接收了台灣，並立即派兵進駐。
而美國政府雖然在第二次世界大戰期間，在其參與製定的《開羅宣言》和《波茨坦公告》中，公開承諾戰後將東北、台灣和澎湖列島歸還中國。然而，美國海軍總部卻認為台灣極其重要，戰後應由“美國單獨軍政管理台灣”，不要中國介入。而蔣介石顯然獲悉了美國海軍的意圖，所以他心迅速的行動讓美國海軍總部製定的接管台灣的計劃泡了湯。毫無疑問，蔣介石雖然需要美國的援助，但在主權和領土完整上卻又不甘心於受製於美國。
1946年10月，蔣介石偕同宋美齡視察台灣。視察結束後，他曾經十分讚許地說：“台灣尚未被共黨分子所滲透，可視為一片淨土，今後應積極加以建設，使之成為一模範省，則俄、共雖狡詐百出，必欲亡我國家而甘心者，其將無如我何乎！”總之，一句話——有了台灣，就有了一切。然而，他當時絕沒想到，台灣後來竟成為他在中國最後的逃亡之地。
不過，美國並沒因為蔣介石迅速進駐台灣而放棄對台灣的關注。1947年2月28日，台灣人民為反抗國民黨駐台灣人員的暴政而發動了“二二八”起義，3月3日美國駐台灣領事館就建議美國政府用聯合國名義直接幹涉，同時向中國政府保證，等有一個“負責的中國政府”後再把台灣歸還中國。起義被鎮壓後，美國駐華參讚巴特沃思又致函美國國務卿，認為台灣人民與國民黨政府之間的緊張關係將嚴重威脅美國的利益。5月26日，那位二戰期間主張戰後決不能輕易將台灣交給中國人控製的美國駐台灣副領事喬治?柯爾，也建議美國國務院，為防止台灣混亂局麵的繼續，阻止共產黨對台的滲透，必須把台灣置於聯合國或美國監督之下。1947年8月，奉美國總統之命到中國考察的總統特使魏德邁，根據個別台灣失意政客和“台獨”分子提交的《處理台灣意見書》，向美國國務院提交了一份考察報告，魏德邁在報告中轉述了台獨分子提出的將台灣交聯合國托管等8項要求，並在報告中說：“台灣人會接受美國的保護或聯合國之托管。”緊接著，美國一些重要媒體，如《紐約時報》等在一些政客的授意下，紛紛刊出台灣人同意將台灣交聯合國托管的文章。有的文章還聲稱“台灣隻有交聯合國托管，才不會落入共產黨之手”。