1945年10月初，國、共兩黨代表重慶談判結束，雙方簽署了《政府與中共代表會談紀要》（即《雙十協定》），全國人民對和平建國產生了新的希望。
這時，文強正在剛從日偽占領下光複，重新飄揚起青天白日滿地紅國旗的開封、新鄉一帶視察。
一天，他忽接西安電話，通知他重慶來電，要他星夜返回西安，乘班機赴渝。
文強趕回西安之後，見到戴笠以“金水”代名發給“西安文定遠”（文強與軍統局北方區的代名）親譯的電報，內稱：
“為順利斡旋，以外交為前導，以武力為後盾，接收東北，還我山河，兄熟悉華北、東北及蘇、蒙、韓之內情外向，本局今後主持東北及國境紛爭局勢之人選以兄長之才為最妥善。”
戴笠並告之，已決定調文強任軍統局東北辦事處處長，已派軍統局上海辦事處處長徐遠舉前來接替他在西安的職務。
文強匆匆向徐遠舉辦好交代後，即飛重慶報到，見到了局本部主任秘書毛人鳳。毛人鳳告訴文強：
“戴老板在北平相候，有意請兄到東北主持工作。本局先後派了幾批人到東北都不得力，非兄全盤籌劃不可……”
原來，戴笠在東北三省淪陷的14年中，雖曾千方百計地想把軍統局的機構或人員深入到關外，但在日本帝國主義的嚴密防範下，一直打不進去。截至日本投降為止，軍統局情報特工人員隻有在臨澧訓練班（中央警官學校特別警察人員訓練班）受過訓的一名東北青年毛乃昌出關活動過，但沒有多久，他就被日本憲兵逮捕下獄。所幸沒有被抓到任何證據，他才僥幸活到日本投降後釋放出獄。
這時，國民黨當局為搶在中共軍隊之前接收東北，在美國支持下大舉海、空運兵北上，軍統局抓住這一時機，配合進軍和接收的行動，有計劃地在東北開始建立自己的組織機構。