1948年7月，競選失敗後的程潛，交卸了武漢行轅主任職務，回到湖南，就任長沙綏靖公署主任兼湖南省主席。“綏靖區”是這年1月國民黨當局作出的一個“分區防禦”決策，將作戰地區劃分為若幹綏靖區，設立綏靖公署，公署主任掌握轄區內黨、政、軍一切大權，以集中人力、物力、財力進行所謂“總體戰”。長沙綏靖區轄湖南、江西兩省，公署主任兼湖南省主席。
文強到北平辦好搬家事宜後，又到上海接了剛生下又一個兒子的葛世明，回到久別的故鄉長沙。
受程潛之邀，文強在“綏署”擔任了辦公廳主任，並在中將參謀長劉嘉樹（楊繼榮的同母異父兄弟）之下任第一處（軍務）處長。
此前，他已致電鄭介民、毛人鳳，說明已接受程潛之邀，將發表為長沙綏署辦公廳主任，希望予以放行。
鄭、毛回電，同意他在長沙任職，但要他保留設計委員名義。文強從這個月起自動不再領取保密局工薪。
至此，他基本上脫離了保密局，隻保留了一種“藕斷絲連”的名義關係。
這時，隨程潛回湖南的原軍統局（保密局）人員，除文強、楊繼榮（在程公館擔任總管）等人外，還有張嚴佛。
張嚴佛與程潛、陳明仁是同鄉，小時候還與陳明仁同學，在北京師範大學讀書時參加過共青團。他在軍統局內地位很高，曾任軍統局中將主任秘書、結束辦事處主任等。這時，他先後擔任了綏署中將參議、湖南黨政軍聯合辦公室副主任。
後來在程潛起義中，張嚴佛參與核心決策會議，以其軍統局元老身份壓住中小特務，尤其是在拉回陳明仁方麵，起了很大的作用。
當時擔任省保安副司令兼長沙警備司令、參與策劃和平起義的蕭作霖，後來回憶說：張嚴佛“為湖南和平起義立了大功，但起義後卻被重新逮捕，死在戰犯營裏，是不應該的。”