小到一個單位，大到一個國家，有些問題得不到解決，是因為領導層不了解實際情況，下麵最有效的解決辦法又無法向上傳達，中間的主事者不能貫通上下，失去了溝通交流的作用。
北宋年間，一年春末，開封連降暴雨，城內平地水深三尺，連文武百官上朝都得乘船，宋仁宗隻好下了一道聖旨：洪水未退，百官免朝。接著，仁宗皇帝給開封府包拯又下了一道聖旨：著包卿三日退洪。
聖旨一下，包公左右的人都急出了一身汗，莫說三日，就是十天半月也退不了城裏的洪水呀！但包公卻毫不介意地一笑，對張龍、趙虎、王朝、馬漢說：“要退洪水，何須三日！”四人聽了，大吃一驚：“不知大人有何妙計？”包公小聲對四人說：“你們隻須如此這般……”四人不覺連聲叫好，接著就按包公的吩咐各自去了。
張龍、趙虎、王朝、馬漢走後，包公便坐了條大一點的船，直奔皇宮見仁宗皇帝。到了皇宮，包公道：“臣叩見皇上。”仁宗皇帝問道：“包卿，你見朕有何事稟報？”包公說道：“稟皇上，大水雖惡，但也是難得一見之景，臣怕皇上心憂於民，有違聖安，想請皇上坐船一同去賞雨景，不知皇上意下如何？”仁宗皇帝說：“朕甚憂洪水之災，實無心賞景，何況你退洪之期隻有三日，卿何有此興？”包公聽了，滿不在乎地說：“退洪何須三日，等我隨皇上賞過雨景後，水自然就會退。”仁宗皇帝一驚，半信半疑地說：“此話當真？”包公道：“臣豈敢戲言！”
仁宗皇帝想了想說：“隻要能退洪水，朕就與愛卿賞一次雨景。”包公立即跪下磕頭：“謝皇上！”於是仁宗皇帝隨包公上了船。
開封城從裏到外有大小三座城，裏邊的是皇城，中間的是內城，外邊的是外城。包公的船從皇城出來，進入內城後，穿大街過小巷，不久就駛入外城，然後又左拐右拐地劃到外城的惠民河。當船行到國丈張堯佐的青蓮池邊時，包公稟道：“皇上，此池名青蓮，池中蝦戲魚遊，池上亭榭樓台，最出名的要數那餘輝榭，天晴時，每當太陽西下，晚照餘輝，風光宜人。隻是景致雖好，可它卻擋住了洪水的去路。”