在周恩來南下廣州前後，蔣介石真可謂是忙極了！
首先，蔣介石借口完成孫中山先生統一全國的未竟大業，更高地舉起二次北伐的大旗，迫使全國主要的地方實力派雲集在這麵大旗下，擁戴他為討伐奉係張作霖的唯一領袖。這樣，全國一旦統一，他就可不費一槍一彈登上九五之尊。為此，蔣介石運用手中的權力，於三月七日，由國民黨中央推舉為中央政治會議主席。隨即他又充分運用自己最為擅長的縱橫之術，在國民黨各派勢力中進行政治分贓，使其各得其所。在他一手控製之下，由國民黨中央決定：李濟深為廣州政治分會主席，李宗仁為武漢政治分會主席，馮玉祥為開封政治分會主席，閻錫山為太原政治分會主席。在他完成第一集團軍所謂整軍、且親自出任第一集團軍總司令之後，又分別任命李濟深為國民革命軍總參謀長、馮玉祥為第二集團軍總司令、閻錫山為第三集團軍總司令、李宗仁為第四集團軍總司令。這樣一來，便形成了以蔣介石為國民革命軍總司令統率下的蔣、馮、閻、李四大總司令的軍事格局。從表麵上看，業已形成舉行二次北伐的統一局麵。
接著，蔣介石於三月十六日頒發國民革命軍北伐總方略，計分為“方針”、“前期作戰任務及部署”、“後期作戰任務及部署”三個部分。對二次北伐的四大集團軍均做了詳細的軍事部署。同日，蔣介石在國民革命軍總司令部招待京滬各報記者，發表關於北伐及外交談話。其中關於北伐的談話如下：“敵人的計劃，以奉軍力量集中京漢線，孫傳芳的主力由濟寧前進，打歸德、開封，打下河南，再打山西，再打津浦線。我軍方麵，希望敵軍深入黃河以南，一戰而克河北。兵力方麵，奉魯軍總計最多二十萬，我方實有五十萬以上，革命軍在槍械上兵力上確有製勝的把握。”