板垣征四郎恭敬地請教。“對象不能選擇一個，視情況的發展由我們逐一篩選，最後裁定。”
三人曆經反複磋商，確定了這樣一個行動方針：一隻手伸向汪精衛，促使他和蔣介石決裂，組織新的親日的中央政府；一隻手伸向唐紹儀、靳雲鵬、吳佩孚等人，推動他們東山再起，成為未來中央政府的擁立對象。在阪西利八郎的提議下，該委員會對外稱“梅機關”，對內稱“土肥原機關”，在上海設辦事處，預算經費為時下日幣1000萬元。“土肥原機關”一俟批準之後，土肥原賢二迅速地組成以影佐禎昭、今井武夫等人為骨幹的工作班子，刻日起程，安抵上海，把“土肥原機關”部選在虹口公園附近的一座公館式的別墅裏。土肥原賢二將此處命名為“重光堂”。“重光堂”開張之際，正是上海最為混亂的時期，國民黨留守上海的特務機關大打出手，幾乎每天都有漢奸、親日派死在他們的手中。與此同時，上海地下的黑社會橫行無忌，為了一點點小事都會引起青紅幫之間的廝殺。每當上肥原賢二聽說這類消息以後，就像是條件反射似的，賽大俠的形象就會仁立在他的麵前，令他生畏。他為了確保自己的人身安全，將“重光堂”遷到四川路西麵的日本憲兵隊隊部裏麵，而他自己又在上海東陸戰隊路設立了“土肥原公館”。為了策動汪精衛和蔣介石分道揚鑣，他命令影佐偵昭和今井武夫與高宗武加緊聯係，約高宗武由香港北上，在上海進行所謂的“重光堂”會談。而他自己則親訪北洋政府時代的元老唐紹儀。唐紹儀幼年在上海學習外語和洋務知識，後赴美國留學，入哥倫比亞大學文科。回國後在天津稅務衙門供職，不久被派往朝鮮辦理稅務。期間得到了袁世凱的賞識，遂成為袁世凱的親信。自1896年隨袁世凱到小站練兵開始，正式成為北洋係的中堅。在袁世凱竊取臨時大總統以後，他被提名為第一任內閣總理。從此，和阪西利八郎等人建立了良好的私人關係。隨著北洋係和孫中山先生的對立，他以靈活的手段取得了雙方的信任。他既受到段祺瑞內閣的青睞，又被孫中山先生任命為財政部長，就是蔣介石組建反動政府的時候，也沒忘記聘他為高級顧問。後來，因和蔣介石分贓不均，遂對蔣不滿，賦閑在家。抗日戰爭爆發以後，他留住上海法租界靜觀政局的發展。秋季的白晝漸漸地短了，土肥原賢二吃過晚飯，剛剛沏上一杯西湖龍井，影佐禎昭引一位頗有些姿色的青年婦女走進屋來。他用眼掃了一下故作忸怩狀的女子，心中泛起一種異樣的情感，仔細品味、揣摩，隻有當年在天津挑開川島芳子的衣襟時，才曾有過類似的感覺。這時，影佐禎昭客氣地說：“將軍！這位女士就是關小姐。”