在那時霧都每天都被黑色恐怖籠罩，加之黨內推行“左傾”錯誤路線，使重慶的黨組織損失慘重，特別是一些在敵軍部隊中，經過多年辛苦積蓄起來的革命力量，幾乎損失殆盡。那時重慶黑壓壓的天空，每天都讓人看不到光明。
文強被捕之後，四川省委就決定撤銷“川東特委”和重慶市委，另成立江巴中心縣委。“中心縣委”管轄重慶市及巴縣、江北、江津、榮昌、隆昌大足、銅梁、璧山、合川9縣。
隨即，四川省委把在江巴中城區委書記馬如龍，調任“中心縣委”書記鄭佑之任秘書長，楊仁傑任組織部部長，徐永弟任宣傳部部長，李家俊任軍支書記，陳震任委員兼江津縣委書記。
馬如龍是個鄉下土裁縫出身。他接任“中心縣委”書記後，在各位領導的協助下，艱難地開展黨的地下工作。而這時原來的省委機關、城區的許多聯絡站已經被偵緝隊搗毀，“中心縣委”在重慶城區沒有立足之地，工作極難開展。
在武裝鬥爭接連失利的同時，重慶地區黨的各級組織繼續遭到軍閥特務破壞。“中心縣委”成立不到半年，就遭到敵人的嚴重打擊，當時的四川省委就從宜賓等地急調幹部來渝，協助新組建了江巴中心縣委的工作。
“中心縣委”考慮到當時重慶城內反動勢力強大，鬥爭形勢複雜，決定在城外建立一處秘密聯絡站，以利重新找回失散的地下黨員，開展反對國民黨反動派統治的鬥爭。一天，他們就在宜賓來的交通員閔建勳住處開會。會上，鄭佑之提出在磁器口建立一個秘密聯絡站，並向與會同誌闡述了理由：
“磁器口在城郊，那裏是熱鬧非凡的水陸碼頭，商賈雲集，還有華康絲廠、同孚絲廠、煉鋼廠、兵工廠等多家工廠，水陸交通十分方便，易於掩護和隱蔽，是建秘密聯絡站的理想地方，更有利於今後開展工作。”