除了宦官集團，地方藩鎮也是李昂必須麵對的難題。
寶曆二年（826）四月，橫海節度使李全略去世，其子李同捷自封為橫海留後。隨後，李同捷給周邊的節度使送了不少禮，希望他們能為李同捷美言幾句，讓李同捷做橫海軍節度使。此時，朝廷比較動**，誰都沒心情處理橫海軍鎮的問題。因此，李同捷雖然掌權，朝廷卻沒有承認他的地位。
李同捷很無奈，隻好讓弟弟李同誌、李同巽前往長安，一方麵讓他們暫時做人質，一方麵請求朝廷下詔，公開承認他的節度使地位。
有人可能很好奇，朝廷不是收回了藩鎮節度使的任命權？為何還會出現這種情況？事實上，李同捷的請求是有先例可循的。
唐敬宗李湛在世的時候，幽州節度使朱克融、其長子朱延齡被下屬殺死，次子朱延嗣接管幽州大權，可沒過多久，幽州兵馬使李載義擅自造反，誅殺了朱延嗣，以及朱家三百多口人，隨後李載義自立為幽州留後。
唐敬宗李湛可以強硬一波，可思來想去，最後忍了這口氣。
河北的局勢就是這樣，隻要別人開了頭，我就能跟風。
不過，唐文宗和唐敬宗的性格不一樣，李湛喜歡玩樂，不喜歡麻煩，可李昂有雄心壯誌，有一腔抱負。至少在藩鎮問題上，李昂想振一振君威。於是，李昂選擇了一個折中的辦法：天平節度使烏重胤調任橫海節度使，李同捷調任兗海做節度使。
客觀地說，李昂的辦法很不錯。李同捷可以做節度使，朝廷繼續擁有地方藩鎮的人事任命權，皆大歡喜的局麵。然而，李同捷不幹了，幽州出了亂子，朝廷可以不管，為啥到了橫海，朝廷就要治理？
李同捷表示，不想去山東。
中庸之道不可行，李昂就隻剩下兩個選擇：開戰或者妥協。
對於不到20歲的年輕皇帝來說，這絕對是最艱難的選擇，向左可能是短暫的和平，他的“太平盛世”；向右可能是戰爭泥潭，焦頭爛額的帝王生涯。大明宮內，李昂獨自一人，經曆了無數個難熬的夜晚，最後直覺告訴他，為了帝王的尊嚴，為了大唐的基業，他必須強硬起來。