舉世矚目的三峽工程將於2009年全部竣工。如果從1992年第一期工程動工開始算起,已經曆經17個年頭;如果從上世紀初孫中山提出三峽工程的設想開始算起,則已經將近百年的時間。近百年來,三峽工程的支持者和反對者就從來沒有停止過爭論。支持者認為“三峽工程是中華民族複興的標誌性工程”;反對者則認為三峽帶來的生態、移民問題無法用經濟數據來衡量,甚至一直到三峽大壩將要完工時都有激烈的反對者呼籲將其拆除。
之所以會引起如此之多的關注和爭議,是因為三峽作為世界上最大規模改造地理景觀的人類工程,深刻地改變了庫區諸多自然生態、社會生態和人文生態。三峽工程的經濟效益是顯著的,但是帶來的問題也是深遠的。移民、生態破壞、地質災害還有水汙染,不僅讓三峽庫區百姓身受其苦,也同樣困擾著中央和庫區各級政府。
作為世界最大水利工程的三峽已經成為事實,但是三峽問題並沒有伴隨著三峽工程的完工而結束,相反更大的難題才剛剛開始。大壩落成之後,國家對於三峽工程的巨額投資也在減少,以一國之力為三峽輸血的時代行將結束,庫區自我造血的能力有沒有真正成長起來?百萬大移民要安居更要樂業,庫區上千萬人要生存要發展,三峽庫區的生態環境保護與經濟發展的矛盾如何解決?無論是環境治理、地質災害治理還是城市發展都需要資金,庫區經濟下一步的增長點在哪裏?
這些都是擺在三峽人民,尤其是為三峽而設立的直轄市——重慶市政府麵前的問題。重慶在短短的數年之中要將上百萬人口從祖輩耕種的土地上遷離並安置,令其居有所、病可醫、老有保、少有學,任務之重可想而知。國家對三峽地區的巨額資金投入如何能夠轉化為拉動庫區經濟發展的引擎,在改善庫區基礎設施的同時拉動庫區經濟的持續健康發展,是關涉三峽成敗的關鍵。