首頁 重整河山:王誌綱工作室戰略策劃實錄

第五章 開啟“東盟之門”——風生水起北部灣

在中國經濟版圖上由珠三角向北依次分布著長三角、環渤海3個經濟增長極。在改革開放戰略中,這三個增長極氣勢磅礴地推動著中國經濟的增長。但是珠三角往南還有一片海灣始終沉寂著,盡管這裏早在十多年前就已經被納入中國首批對外開放城市——北部灣畔的廣西北海市與防城港市。

多少年來,廣西的官員在對外介紹區情時,沿用的說法就是“老、少、邊、山、窮”,即革命老區、少數民族地區、邊疆地區、山區、貧窮落後地區。在計劃經濟及內陸型經濟思維影響下,廣西雖然最初與廣東區位、基礎等條件近似,改革開放之初廣西與廣東GDP差距不足100億元人民幣,但到今天,“兩廣”的經濟差距已有天壤之別。

近些年來,廣西對經濟規律的把握逐漸清晰。麵向海洋,廣西對接的是東盟十國這個全球第三大區域經濟合作機構。廣西以什麽樣的姿態嵌入到中國-東盟經濟合作中去,關係到中國在東南亞區域經濟中扮演什麽角色。正因為這個原因,北部灣規劃被納入國家戰略。在這樣一輪發展機遇中,北海要如何發展?

春風又綠北部灣

08年初,工作室應邀來到北海,參與研究北部灣戰略大背景下北海的城市發展戰略。

北海市是一座古老的城市,早在漢代它就成為海上“絲綢之路”的始發港;北海又是一座年輕的城市,有著年輕人的衝動和激進。發生在90年代初的那場地產狂潮讓北海一夜之間聲名鵲起,又一下子跌落穀底,成為當年最著名的三大地產重災區之一。這次風波雖然給北海帶來將近十年的停滯,但為北海城市發展拉開了骨架,拓展了發展空間。在隨後的時間裏,首先是療傷,解決曆史遺留問題,清理土地和爛尾樓。利用數年的時間,終於把內傷基本醫好;然後是壯骨,完善基礎設施,構建產業布局。改建機場,拉通道路,改善環境,使得北海從最初的外債50多億到07年實現財政收入30多億。整個城市已經具備了騰飛發展的基礎。十多年前發生在北海狂熱是經濟社會版的“揠苗助長”,那時的北海骨子裏是有傲氣,因為那時她那麽地星光四射、受人追捧。這些年北海也慢慢地沉澱下來,小心翼翼地珍藏理想,在秣兵勵馬中積蓄重新崛起的力量。