經過深入調研,高新區發展中的許多困惑浮出水麵,這些困惑也同時困擾著整個大慶的創新發展。
首先,無論是大慶市或高新區,在經濟總量上,石油業都“一柱擎天”,其他多數是“依油而生”的依附性產業,規模很小。雖然高新區曾經提出“4+3”的產業規劃,謀求發展新材料、生物產業等新興戰略產業,但不管在區位條件、人才儲備還是產業基礎上,與東北其他主要城市相比,優勢並不明顯。
其次,作為國家統購統銷的石油資源,采油的磕頭機雖然遍布大慶,日夜不停地抽著地下能源,但大慶卻是守著“守著金碗沒飯吃”,每年獲得的石油份額很少。因此,與沿海化工基地相比,大慶無任何成本優勢,如果政策沒有突破,試圖向石油石化產業鏈的上下遊延伸,似乎也缺少想象空間。
另外,大慶雖然占據哈大齊工業走廊上的樞紐位置,但發展外向度卻不高。與齊齊哈爾等城市,特別是區域中心城市哈爾濱的聯係不強,缺少緊密的合作,甚至在很多方麵還嚴重同質、互相競爭。
那麽,如何解決或規避這些問題,尋找一條創新之路呢?
在調研接近尾聲時,工作室首席策劃王誌綱也飛赴大慶,現場指導。王誌綱出了機場,卻以為是在哈爾濱,他沒想到大慶也有自己的機場。王誌綱回憶說,在新華社當記者的時候,就曾坐著火車,在東北大地上到處采訪,其中就曾路過大慶,當時城市建設才剛開始,基本還是企業辦社會,從幼兒園到醫院,都是油田自己包辦,城市也是灰頭土臉。沒想到經過二十多年的發展,麵貌發生了如此大的改變。但是在隨後的考察中,王誌綱也對高新區發展方向不明晰,缺乏優勢主導產業,搞“撒胡椒麵式”的產業引進等問題,深表擔憂。
在調研結束前與高新區領導班子的一次交流中,王誌綱談了三個觀點: