武帝英年卽位,隻十七歲。卽銳意革新,用其師王臧及臧之同學趙綰,又召趙、王師申公。謀興禮樂。其事雖經一度挫折,武帝祖母竇太後尚黃、老,不樂帝所為,趙、王皆下獄死。終於走上復古更化的路。
這時最重要的人物是董仲舒。董仲舒天人三策與賈誼政事疏,兩篇大文,奠定了西漢一代政治之規模。
武帝一朝政治上重要改革,舉其要者,第一是設立五經博士。
博士遠始戰國,公儀休為魯博士,賈山祖父祛為魏王時博士弟子。齊之「稷下先生」亦博士之類。故漢初叔孫通以博士封「稷嗣君」,謂其嗣稷下。鄭玄稱「我先師棘下生子安國」,「棘下生」即稷下先生。以孔安國為博士,故雲。秦博士七十人,掌通古今,備問對。漢承之。稷下先生亦七十餘人,蓋以孔門弟子七十七人為法。
博士為太常屬官,太常掌宗廟禮儀,史官、博士官皆屬太常,即古代「學術」統於「宗教」之遺製。
博士並無政治上實際任務,隻代表著古代貴族政府、軍人政府下一輩隨從的智識分子。因此其性質極雜,占夢、卜筮皆得為之。略如當時之郎官,後代之翰林供奉,惟視帝王所好。
秦廷以博士議政興大獄,伏生之徒抱書而逃。伏生亦東方學者,治尚書,焚書案中,殆與淳於越諸人同失官而去。秦廷既禁以古非今,則焚書後之博士,必多屬之後起百家言也。主複封建,固為不智,然以吏為師,以法為教,抑低學術,提高法令,較之複封建,亦相去無幾。東方學者之失在於迂闊,而中原三晉之士,則失在刻急。各有所長,亦各有所短。自此迄於漢初,博士暗淡無生色,而政府益少學術之意味,此則李斯之大錯。
武帝從董仲舒請,罷黜百家,隻立五經博士,從此博士一職,漸漸從方技神怪、旁門雜流中解放出來,純化為專門研治歷史和政治的學者。