“說得好啊，四麵楚歌。我信長在這城中，舉目四望，處處都是敵人。”信長獨自枕著胳膊，躺了下來。
時間正是四月末，天氣極好，現在進入臥室休息，讓人覺得有些可惜。城下雖然有些悶熱，但在這位於山上的主城中，卻是十分涼爽。
“不僅是四麵的敵人。”信長在反省自己領地內的政策如何，自己究竟是否得到了民心。
岐阜城並非自己祖上所傳的遺產，而是他憑借自身實力，新納入版圖的地塊。民眾們前不久還將齋藤家視為領主，所以困難也不少。
“那種狡辯一聽便知是敵方奸細的把戲，但民眾卻馬上被他說服了。”信長痛心不已。
他認為這並非誰的過錯，而是因為信長自身的政策和德行未能夠格所致。
如何才能得到民心呢？他苦思冥想。就算命令民眾相信信長，但民心向背卻不會如人所願。違反民眾本意，隻會作繭自縛。那麽對民眾施壓，又當如何？恐怕也難有勝算。人心是無形的，頒布法令雖然容易，但讓人們對法令心服口服卻並非易事。不僅如此，民眾一聽到法令，還沒來得及理解內容，先就產生抵觸情緒了。古時的暴政在民眾心中留下了深刻的印象，已經形成一種條件反射。
那麽，法令和被統治者永遠是無法走到一起的“單相思”嗎？
“如此則萬萬不可，如果兩者相背離，國家必亡……一國之君的任務就是讓兩者聯結起來。”信長想道。
這法令必須是民心能夠欣然接受的法令，但這樣一來，國政就無法執行了吧。信長這樣自問自答地想著，但他堅信事實並非如此。
民眾自然都渴望生活富足、安心，但他們也不會愚昧到滿足於享受放縱的快感或者是安閑的自由。有些人雖然自由自在地生活著，絲毫不用擔心物質生活，但卻並不幸福。而全體的民心，最好能經曆艱難和繁榮時代的起伏交替，沒有這種變化，民心容易疲憊。