鹹寧三年（277）三月，從西北戰場傳來好消息，平虜護軍文鴦（238—291）統帥的軍隊大破禿發樹機能，鮮卑、羌、氐等有二十多萬人歸降，但禿發樹機能之亂並沒有就此被平定。
文鴦為曹魏大將文欽(1)之子，曾經跟隨父親起兵反叛司馬師，在司馬師軍中單人殺了幾個來回，後隨父投奔東吳，支援壽春的諸葛誕之亂。但因為有矛盾，文欽被諸葛誕殺死，文鴦投降魏國，之後入職晉朝。
本年，衛將軍楊珧等人向司馬炎上書說：“古代分封諸侯，目的在於拱衛中央。而今所有的王公都集中在京都辦公，遙領封國事務，並不是分封的本意。而且異姓的將領在邊疆駐防時，最好也要選派皇室成員前去，作為參謀。”
司馬炎認為楊珧講得很有道理，遂批準同意。他以封邑人口的多少，把封國分為三等，大國設三軍，五千人；次國設二軍，三千人；小國設一軍，一千五百人。其中宗王兼任軍職、任都督的，得把封國遷到軍區總部附近地區。
可能有朋友要問了，泰始元年（265）不就在封國建立軍隊了，怎麽又組建部隊呢？其實泰始元年那次還隻是個設想，因為分封的宗王都集中在首都洛陽或出鎮某一地方，都沒有住在封國，所以並未真正這麽做，而這次是重申也是實行，要重新組建部隊，建立健全機構。
鹹寧三年（277）八月二十一日，司馬炎下詔，扶風王司馬亮改封汝南王，加鎮南大將軍，都督豫州諸軍事；琅琊王司馬倫改封趙王，督鄴城守軍事；渤海王司馬輔改封太原王，監並州諸軍事；東莞王司馬伷（zhòu）改封琅琊王，駐徐州；汝陰王司馬駿改封扶風王，駐關中；太原王司馬顒（yóng）改封河間王；汝南王司馬柬改封汝南王。
我們可以看出，雖然有些宗王的封國是一個郡，但卻領導著本州或幾個州的兵力，比如司馬亮都督豫州諸軍事，而豫州當時有十個郡。這是司馬炎綜合古今等各方麵條件，做出的一個奇特的製度安排。