至正十年（1350）婺州路始行魚鱗類姓鼠尾之籍，稅之所在，役即隨之，甚多田者兼受他都之役而不可辭，少者稱其所助而無幸免。(50)洪武元年（1368）行均工夫之法，田一頃出丁夫一人，不及頃者以他田足之。黃冊成後，行裏甲法，以上中下三戶三等五歲均役。一歲中諸色雜目應役者，編第均之，銀力從所便。後法稍弛，編徭役裏甲者以戶為斷，放大戶而勾單小，富商大賈免役而土著困，官吏裏胥輕重其手而小民益窮蹙。又改行鼠尾冊法，論丁糧多少，編次先後，市民商賈家殷足而無田產者聽自占以佐銀差。可是官府公私所需，仍責坊裏長營辦，給不能一二，供者或什百。甚至無所給，惟計值年裏甲隻應夫馬飲食，而裏甲病。一被僉為上供解戶，往往為中官所留難，貢品被挑剔好壞，故意不收，隻能就地改買進奉，率至破家傾產。(51)鬥庫糧長之役亦使民不聊生，王鏊曾痛陳其弊，他說：
田之稅既重，又加以重役，今之所謂均徭者大率以田為定，田多為上戶，上戶則重，田少則輕，無田又輕，亦不計其資力之如何也。故民惟務逐末而不務力田，避重役也。所謂重役者大約有三：曰解戶，解軍需顏料納之內庫者也。曰鬥庫，供應往來使客及有司之營辦者也。曰糧長，督一區之稅輸之官者也。顏料之入內府亦不為多，而出納之際，百方難阻，以百作十，以十作一，折閱之數，不免出倍稱之息，稱貸於京以歸，則賣產以償，此民之重困者一也，使客往來，廚傳不絕，其久留地方者日有薪炭（左魚右奚）菜膏油之供，加以饋送之資，遊宴之費，罔不取給，此民之重困者二也。太祖患有司之刻民也，使推殷實有行義之家，以民管民，最為良法，昔之為是役者未見其患。頃者朝廷之征求既多，有司之侵牟滋甚，舊惟督糧而已，近又使之運於京，糧長不能自行，奸民代之行，多有侵牟，京倉艱阻，亦且百方，又不免稱貸以歸。不特此也，貪官又從而侵牟之，公務有急則取之，私家有需則取之，往來應借則取之。而又常例之輸，公堂之刻，火耗之刻，官之百需多取於長，長能安不多取於民。及逋租積負，官吏督責如火，則拆屋伐木，鬻田鬻子女，竟不免死於榜掠之下，此民之重困者三也。三役之重，皆起於田，一家當之則一家破，百家當之則百家破，故貧者皆棄其田以轉徙，富者盡賣其田以避其役。(52)