雜稅之中，最重要的是鹽稅。其法，始於唐之第五琦，而備於劉晏。籍民製鹽（免其役），謂之灶戶，亦謂之亭戶。製成之鹽，賣之商人，聽其所之，不複過問。後人稱之為就場征稅。宋朝則有（一）官鬻，（二）通商兩法。而通商之中，又分為二：（甲）徑售之於商人，（乙）則稱為入邊、入中。入邊是“入邊芻粟”的略稱，入中則是“入中錢帛”的略稱。其事還和茶法及官賣香藥、寶貨有關係。茶稅，起於唐德宗時。其初是和漆與竹木並稅的。後曾裁撤，旋又恢複，且屢增其額。其法亦係籍民製造，謂之園戶。園戶製成的茶，由官收買。再行賣給商人。官買茶的錢，是預給園戶的，謂之“本錢”。在江陵、真州、海州、漢陽軍、無為軍、蘄州⑧的蘄口，設立六個榷貨務⑨。除淮南十三場所出的茶以外，都送到這六個榷貨務出賣（惟川峽，廣南，聽其自賣，而禁出境）。京城亦有榷貨務，則是隻收錢帛而不給貨的。
宋初，以河東的鹽，供給河北的邊備。其賣鹽之法：是令商人入芻粟於國家指定之處，由該地方的官吏點收，給與收據，估計其價若幹，由商人持此據至國家賣鹽之處，照價給之以鹽，是為入邊芻粟；其六榷貨務出賣的茶，茶是在各榷貨務取，錢帛是在京師榷貨務付出的，是為入中錢帛，這是所以省運輸之費，把漕運和官賣，合為一事辦理的，實在是個良法。
至於香藥、寶貨，則是當時對外貿易的進口貨，有半官賣性質的。有時亦以補充入邊入中的不足，謂之三說（此即今兌換之兌字。兌換之兌無義，乃脫換之省寫，脫說古通用）。有時並益以緡錢，謂之四說。
以鹽供入邊入中之用，其弊在於虛估。點收的官吏和商人串通了，將其所入之物，高抬價格，官物便變成賤價出賣，公家大受損失了。有一個時期，曾廢除估價，官以實物賣出，再將所得的錢，輦至出芻粟之處買入（這不啻入邊之法已廢，僅以官賣某物之價，指定供給某處的邊費而已）。但虛估之事，是商人和官吏都有利益的，利之所在，自然政策易於搖動，不久其法複廢。到蔡京出來，其辦法卻聰明了。他對於商人要販賣官鹽的，給之以引。引分為長短。有若幹引，則準做若幹鹽的買賣，而這引是要賣錢的。這不是賣鹽，隻是出賣販鹽的許可證了。