卻說粵東西兩省，自洪楊**平後，尚有餘黨孑遺，當時雖幸逃性命，本心終是未改，隱名韜姓的溷了幾年，聯絡幾個老朋友，免不得又來出頭。什麽三點會，三合會，統是藏著洪天王的姓，想與洪天王複仇。革命黨人，利用這班會黨，密與通信，叫他起事，因此廣東韶平縣的會黨，攻黃岡協鎮衙門；惠州府的會黨，謀變七女湖；欽州的會黨，也聞風踵起，攻陷防城。隻是烏合之眾，終究不能濟事。革命黨聯絡會黨，也太覺拉雜。官兵一出馬，兩三仗便把會黨擊敗，四散逃走。清廷以為癬疥微疾，不足深慮，獨直督袁世凱，以內憂外患，交迫而起，奏請實行立憲。鄂督張之洞，以各校學生，日趨浮囂，好談革命，奏請設存古學堂，冀挽頹風。一促維新，一擬存古，看似兩岐，實是同一般用意。清廷遂召兩督入京，統補授軍機大臣，另下詔化除滿漢畛域，令內外各官條陳辦法。當下各官吏應詔陳言，有說宜許滿漢通婚，有說要實行立憲，籌定年限。慈禧太後，倒也無乎不可，遂改考查政治館為憲政編查館，叫他按年籌備。憲政編查館諸公，遂提出九年的期限，擬自光緒三十四年起，至四十二年止，將預定各事，陸續辦齊，按年列表，上陳慈鑒。日月逝矣，歲不我與，奈何？奉諭“逐年籌備事宜，照單察閱，統是立憲要政，必須秉公認真，次第推行”雲雲。宮廷中的意見，總道是諭旨迭下，可以銷弭隱禍，籠絡人心，徒托空言，何濟於事？偏偏民情愈奮，民氣益張。蘇浙兩省，為了滬杭甬鐵路，決議自辦，拒絕英國借款；山西人為了外人開礦，有失利權，決立礦務公司，力圖抵製；安徽又開鐵礦大會，協爭江浙鐵路借款，並力請自辦浦信鐵路；廣東人因外務部許稅司管理西江捕權，會議力爭。這一樁，那一件，都來與政府交涉。軍機處的王大臣，及各部堂官，忙得日無暇晷，磋磨又磋磨，調停複調停，方才敷衍過去。