曹錕總統賄選成功後，於雙十節入京就職。就職那天，滿地都鋪著黃沙，這可是專製時代帝王才用的禮儀。步哨從車站一直到總統府，行人、車輛都不準自由來往。曹錕乘坐的汽車行駛在中間，前來歡迎的要人一個個乘著汽車行駛在兩旁，一路上好不威風、熱鬧，與黎元洪入京時大不相同。曹錕就職後，先是下了一道要謀求和平統一的命令，接著便是裁撤直隸督軍，特派王承斌兼督理直隸軍務善後事宜，以酬其奪印之功。隔了半個多月，又特派他兼任直、魯、豫巡閱副使，真是連升三級，榮耀非凡。軍人中除王承斌外，吳佩孚升任為直、魯、豫巡閱使，但免去了兩湖巡閱使之職；齊燮元為蘇、皖、贛巡閱使；蕭耀南為兩湖巡閱使；杜錫珪為海軍總司令，這時軍人的酬傭，總算辦得四平八穩了。然而政治人才卻不容易安排，因為奔走大選的政客實在是太多了，光是想做總理的就有四個人。天津派、保定派政客，在大選沒有成功以前，第一個約定的是張紹曾，因那時張為國務總理，最早拆黎元洪的台，所以這新總統就職後的第一位總理就約定了他；後來因高淩霨維持北京的功勞很大，所以又把第一任總理約給了他；但是那時最重要的，莫過於財政和外交，能夠支持這兩方麵的，除了顏惠慶外沒有別人，所以第三個又約了他；從大選方麵來看，假如沒有吳景濂，也不容易成功，所以又不得不把這把交椅約定給吳景濂，好讓他賣力。這四人都有了預約券，自然加倍效力，不肯落後，在大選沒有成功以前，各做各的事，倒還沒有什麽衝突，但大選成功以後，究竟誰應照約做總理，就大費周折了。從曹三一方麵說起來，約不約，本來毫無問題，隻要看誰的能力強，就給誰做總理，誰的能力弱，誰就沒份。這四個人裏麵，吳景濂有幾百個豬仔給他撐腰，自然不易輕侮；高淩霨，內閣還在他的手中，也有相當的勢力；顏惠慶雖然沒有前麵兩人那樣的背景，但在外交和財政上麵，曹三確實還不能輕易撂下他；隻有張紹曾一人，似乎沒有什麽卓越的能力，因此算來算去，他可以先犧牲了。張紹曾自然氣不過，但現在權力在別人手裏，沒法抵抗，可是他卻以不在內閣總辭呈上署名為要挾。曹三派人疏通了幾次，張紹曾始終不肯合作，惹得曹三發狠，不顧一切地發布了高淩霨代閣的命令。