和曆史上所有的朝代更迭一樣，大清政權在全國範圍內的建立，也是由劍與火、血與淚伴隨的。多爾袞進入北京之後，從滿洲貴族的最高利益出發，按照洪承疇的《中原定鼎十策》中的主張，實施了一套與大順政權截然不同的措施和方略：
他首先以極其隆重的儀式，為吊死在煤山的崇禎皇帝發喪，並按照明朝的朝製，禮葬了周皇後和袁貴妃；對明熹宗的皇後張氏，明神宗的貴妃劉氏，也都以明朝禮製安葬。並下令北京市民，誌哀三日。
他大膽地、破格地用高官厚祿優撫歸順的明朝官員，重用明朝輔臣馮銓、陳名夏等，並以故明官銜加封洪承疇。對明朝留在北京的中、下級官員，一律官晉一級。
他下令大清官員拜祭明陵，並將明太祖朱元璋的靈牌列入曆代帝王廟，表示對朱元璋的敬仰。
他對清廷一貫重視的衣冠朝製放鬆了要求，明令宣稱：“軍事方殷，衣冠禮樂未遑製定，近簡各官，姑依明式。”以照顧明朝降官的感情。
這些籠絡明朝官吏，適應中原地主縉紳需要的一係列方略措施如一聲驚雷，複蘇了中原陷於昏沉絕望狀態的達官豪紳，勳戚王公和遺老遺少。他們從地上爬起來，鎮靜了驚恐欲碎的靈魂，召回了昔日的威風，感激涕零地向關外殺來的救世主頂禮膜拜。滿族與漢族貴族集團，在這種特定的曆史條件下，迅速結成了聯盟，向他們共同的對手追擊報複了。
清兵軍事上的勝利和方略上的成功，大大提高了多爾袞的權威，也使多爾袞和他的心腹們的野心膨脹起來。五月中旬，正藍旗固山額真何洛會，悄悄向多爾袞提出借機攫取皇位的建議，他動心了；接著，鑲白旗內大臣蘇克薩哈又悄悄提出同樣的奏請，他沉思了；五月下旬，正白旗內大臣詹岱，要他“及早即位，勿失良機”，他開始謀算了。他謀算後唯一的顧慮是：諸王貝勒、八旗將領能跟著自己走嗎？如果此舉失敗，自己和大清的事業，都會敗落難收。