隆興元年(公元1163年）四月十五日，張浚帶著趙眘“戰場之事，付於魏國公”的口諭回到建康城，立即開始了“揮師北伐”的戰前準備。去年七月由趙眘詔令組建的建康府班子，都是與張浚誌同道合的主戰派：建康留守張孝祥，一直是抗金北伐的鼓吹者，他的詞作《水調歌頭?聞采石磯戰勝》和《水調歌頭?猩鬼嘯篁竹》，已唱遍了建康城，現時正在協助張浚製定著北伐的進軍方案；建康步馬軍總管史正誌，是紹興二十一年(公元1151年)進士，在任樞密院編修官期間，曾上呈《論禦金五事》和《恢複要覽》五篇，主張“無事則都錢塘，有事則幸建康，鼓吹北伐；建康軍馬田糧總領葉衡，紹興十八年(公元1148年)進士，誌在中原，在常州知府任上，募民耕瀕湖圩田，依營田製，政績卓著；建康兵馬鈐轄趙彥端，宗室子弟，紹興八年(公元1138年)進士，素對秦檜專權不滿，反對議和，以詩詞唱讚北伐；建康兵馬都監韓元吉，神宗朝名臣韓維的四世孫，擁護北伐，主張“養威畜力，待機圖金”；建康兵馬都巡檢嚴煥，紹興二十一年(公元1151年)進士，熟悉江淮山川地要，亦屬堅定的主戰派。
同仇敵汽，同心同德，張浚一聲令下，屬下幕僚同聲響應，立即行動起來：張孝祥拿出北伐進軍方略，呈張浚審定交同僚議論，得眾人認同，由張浚下令實施；史正誌立即組織軍旅分批渡江，進人出發陣地；葉衡立即組織車船馬匹，運送糧秣器械、銀兩，前往濠州、泗州；趙彥端、韓元吉率領參謀軍事人員前往盱眙、廬州、海州、唐州、鄧州檢查戰備情狀；嚴煥領精幹兵馬渡江，奔往淮北戰場，檢查各處關隘要地的守備。
他們車轔轔，馬蕭蕭，日夜不停地集結兵馬，急速開進，出城渡江，一下子使建康城的民眾驚動了，沸騰了。