對於王動所提出來的建議，璿璿仔細想了想，還是覺得不太穩妥，因此兩個人又做了進一步的考量。
最後，王動決定進行一次大膽嚐試，將秦州三千裏之外的一片平原作為難民大營。
這裏被他分為了數個區域，在區域劃分之後，進行相應的建設。
在建設區域的同時，他更是立即對整個的秦州進行了招標。
而此次招標的內容，便是以這千萬人作為招標對象。
千萬難民，他們便是最好的勞動力。
王動早已算好了這一點，因此他覺得自己現在可以盡量的將這些勞動力利用起來。
而這些勞動力按照每一年的食用程度，以及每一家的人口數量級進行糧食分配。
這樣一來，這些難民便有了工作可做。而秦州各地的宗門家族，也就有了想要的普通勞動力。
這樣的做法，可以大大的推動秦州的各項發展，更是能夠有效的利用人力資源。
王動將計劃說給了璿璿聽，這讓現如今的西秦王璿璿大小姐大大震驚了一把。
這個工程量相當大，先不說要將千萬人集中在一處，便是真正的招標這一塊也是一個極大的工程。
不過仔細想想，這個辦法是動用了整個秦州宗門家族的力量，而且以有償的方式養活了千萬難民。
這樣一來，穩定住了秦州局麵，的確是一個好辦法。
“成，就按照你說的辦。不過如何操作進行，我可是不懂，一切由你全權處理好了。”
璿璿將一切的事務都交給了王動，她隻負責給王動坐鎮，讓他能夠順利將事情辦好。
得到了璿璿的同意，王動立刻便展開了行動。
這第一步並非是招標，因為難民實在太多。
如今王動所見到的難民，也不過是難民中的一個區域。這裏的人口也僅僅有一二百萬，其他的難民也有不同的區域，還有一些難民卻是流散在各地。