劉文靜出使到東突厥時，始畢可汗身患重病已奄奄一息，劉文靜在牙帳延宕多日，終不得相見。無奈，他將李淵所貢寶物交給葉護吐穀渾邪，這葉護吐穀渾邪是始畢可汗的第一要臣，官職為頡利發。他深知劉文靜的來意，承諾說隻要李淵繼續稱臣納貢，東突厥無意侵奪唐境。有了這個承諾，劉文靜滿意而歸，他不指望東突厥對劉武周施加什麽影響。東突厥並不希望中土勢力一方強盛，反而希望他們勢均力敵，自己儼然就是他們的主子，可以居中獲利。
劉文靜回到長安向李淵稟報，李淵讚他不辱使命。最近長孫順德和劉弘基率軍到晉州，關內壓力一下子減輕許多，劉武周的南侵勢頭受到遏製。李淵不讓劉文靜再回前線，授他為民部尚書。
武德二年四月，始畢可汗一命嗚呼，其弟俟利弗繼承汗位，是為處羅可汗。消息傳到長安，李淵為始畢可汗廢朝三日，遣使節持幣前往東突厥牙帳吊問。
劉文靜入主民部之後，痛感百姓流離失所。當時大唐所轄民戶不足二百萬，與前隋最盛時民戶九百萬相比，差距甚大。朝廷調兵調糧，往往捉襟見肘。這幾年，劉文靜在征戰之隙，基本上行遍大唐所轄地域，眼見土地荒蕪，流民無所定居，亟須休養生息。前隋文帝所製定的均田令和租庸調令經隋煬帝和隋末戰亂的破壞，基本上喪失了功能。
劉文靜上奏李淵，要求重訂均田令和租庸調令。李淵準奏，讓民部到各地調查田畝情況，最後由裴寂、封德彝、蕭瑀、於誌寧和劉文靜一起確定新令。
武德二年七月，均田令和租庸調令出台，李淵頒詔先在京兆範圍內試行。
均田令的主要內容是將田畝分成永業田、口分田、勳田、職分田數種，規定百姓、官員的受田數量。隋末戰亂，地主死亡逃散的很多。他們遺留下來的田地，有的轉移到百姓手中，有的成為朝廷控製的荒田。這次初頒的田令既承認百姓占有這些田地的合法性，又使那些無地或少地的百姓可以依令向朝廷請受荒田，進行耕種。這對快速恢複和發展田畝經濟，起到積極作用。