最近一段時間，大贏內閣一口氣推出了十幾項律法。
蕭戰雷厲風行，下令這些律法立即在全國推廣。
為了能夠更好的推廣這些律法，蕭戰下令，全國的官員必須在一個月內熟悉這些律法，並能正確運用律法來解決實際問題。
變法初始，無論是官員還是百姓對律法都有些陌生，所以也出了一些差錯。
就比如現在，內閣就遇到了一件大麻煩，這就是青苗法的實施。
青苗法是這次變法中很重要的一條，主要用於農業生產。
主要內容是在耕種和青黃不接時，由官府向 提供農具、種子、無息貸款，到秋後糧食出售之後再償還。
這本是一件很好的政策，有助於農業的生產，但在實際施行中卻出了差錯。
於益川道：“我大贏的農具，絕大多數都掌握在地主手中，各地官府所掌握的農具數量有限， 隻有給地主種地，才會得到農具耕種。”
“變法之後，獎勵耕種， 開墾荒地的熱情很高，但是 手中缺少農具，官府又沒有足夠的農具借給 ，這極大影響了 開荒的效率。”
“還有，變法之後， 都願意開墾荒地，不願給地主耕種，地主更加不願意將手中的農具借給 ，而地主原有的耕地由於缺少勞動力，手中的農具也沒有太大的用處，這樣一來，青苗法大規模實施反而會影響到農田的產量。”
蕭戰一點頭道：“可以在青苗法中增加一條，由官府出麵統一租借地主家的農具和耕牛，然後再平價租給 ，這筆錢 可以在秋後歸還，如此就可以使地主和 都得到收益。”
“另外，讓各地的鐵匠作坊全力打造農具，以滿足耕種所需的缺口，做農具的缺口。”
於益川道：“還有一個問題，最近陸續收到許多 上告，說各地官府出借農具和耕牛本來就少，還有傾向性，隻借給與官員有關係的地主和富農，普通百姓很少能借到農具和耕牛。”