卷一東周策周考王（前440年～前426年）封其弟揭於王城（今河南省洛陽市西）是為河南桓公，桓公之孫惠公又自封其少子班於鞏（今河南省鞏縣），因在王城之東，號東周。而河南惠公本在王城，號西周。當時周王仍都於成周（今河南省洛陽市東北）。《戰國策》所謂周王者，都成周之王。周顯王（前368年～前321年）二年趙與韓分周為二，即王城之西周、鞏之東周，亦即戰國策所謂西周君及東周君。而顯王抱空名，尚在成周，直至周赧王，為秦始皇所滅。
顧祖禹《讀史方輿紀要》卷一：“周室衰弱，所有者，河南（王城）、洛陽（下都）、榖城（今河南府城西北十八裏有故榖城）、平陰（故城在孟津縣東）、偃師、鞏、緱氏（故城在今偃師縣南二十裏）七城而已。河南、緱氏、榖城三邑屬西周，洛陽、平陰、偃師、鞏四邑屬東周。”
《東周策》鮑本列為卷二，而將《西周策》列為卷一。
一秦興師臨周求九鼎章
秦臨周而求九鼎，周君患之，以告顏率，顏率曰：“大王勿憂，臣請東借救於齊。”
顏率至齊，謂齊王曰：“夫秦之為無道也，欲興兵臨周而求九鼎，周之君臣，內自（盡）畫計，與秦，不若歸之太國。夫存危國，美名也；得九鼎，厚（寶）實也。願大王圖之。”齊王大悅，發師五萬人，使陳臣思將以救周，而秦兵罷。
齊將求九鼎，周君又患之。顏率曰：“大王勿悠，臣請東解之。”
顏率至齊，謂齊王曰：“周賴大國之義，得君臣父子相保也，願獻九鼎，不識大國何塗之從而致之齊？”齊王曰：“寡人將寄徑於梁。”顏率曰：“不可。夫梁之君臣欲得九鼎，謀之暉台之下，少海之上，其日久矣。鼎入梁，必不出。”齊王曰：“寡人將寄徑於楚。”對曰：“不可，楚之君臣欲得九鼎，謀之於葉庭之中，其日久矣。若入楚，鼎必不出。”王曰：“寡人終何途之從而致之齊？”顏率曰：“弊邑固竊為大王患之。夫鼎者，非效醯壺醬甀耳，可懷挾挈以至齊者；非效鳥集烏飛，兔興馬逝，漓然止於齊者。昔周之伐殷，得九鼎，凡一鼎而九萬人輓之，九九八十一萬人，士卒師徒器械被具，所以備者稱此。今大王縱有其人，何途之從而出？，臣竊為大王私憂之。”齊王曰：“子之數來者，猶無與耳。”顏率曰：“不敢欺大國，疾定所從出，弊邑遷鼎以待命。”齊王乃止。