資政院已經選定在原來的貢院修建，聘請德國建築師羅克格設計，全是德國文藝複興式的，業已動工，但建築尚未完竣，故奏明暫借宣武門內象來街的法律學堂為開會議場。9月23日為召集議員之期，上午，法律學堂門前紅燈高掛，龍旗招展，引來無數市民觀望，許多巡警維持著秩序，守衛在大門兩側。
從八點開始，資政院議員穿著整潔的服裝，邁著穩健的步伐，懷著國民代表的責任感，神情肅然，陸續地來到會場。按照資政院的章程，民選與欽選議員各有一百名，由於新疆谘議局尚未成立，二名議員未選，為使人數相等，欽選議員也比原額減少二名，均為九十八名，總共一百九十六名。資政院的總裁原為貝子溥倫和孫家鼐，去年孫家鼐逝世，僅剩溥倫一人，直到今年9月15日方任命欽選議員、修訂法律大臣沈家本為副總裁，按照章程，他不能再當議員，這樣一來，議員總數隻有一百九十五名。
九點半，溥倫登上講台，高興地說：“今天是資政院第一次召集，為我中國數千年以來沒有行過的盛典。今天在議場與諸位相見，實為榮幸之至。本總裁恭膺詔命，忝領議長之職，所有本院一切事宜，自應遵照奏定章程規則辦理，務望諸位協力匡助，共襄盛舉！現在諸位既經齊集，應照本院議事細則第五條，用抽簽法勻分總議員為六股。”
秘書官承命抽完，宣布了六股的議員名單。溥倫又請各股議員互推股長，互選理事。選舉的結果是：第一股股長趙炳麟，第二股股長許鼎霖，第三股股長勞乃宣，第四股股長莊親王（載功），第五股股長睿親王（魁斌），第六股股長陶葆廉。第一股理事沈林一，第二股理事孟昭常，第三股理事顧棟臣，第四股理事陳寶琛，第五股理事雷奮，第六股理事汪榮寶。之後溥倫宣布散會。[45]