載灃目睹民氣蓬蓬勃勃，握有地方實權的大多數督撫聯名奏請，駐外公使和各級官員交相請求，有心縮短召開國會的年限。但朝中的情況卻不一樣，親貴中讚成速開國會的主要有善耆、載濤、載洵。25日，載洵從國外發來電報，說“現在國會之陳請既已全國一致，時勢所趨，非人力所能遏止，批準則尚可圖存，議駁則必致速亡。”[100]載濤立即將電報呈給載灃閱看。軍機大臣中除了毓朗，其他人雖對請願代表都表示讚成，實際上並非如此。有的說，此次鼓動，實為少數人之意見，資政院中民黨議員即為國會代表團中的人，苟不詳加核議，恐將太阿倒持，大有縮短年限也不讚成之意。有的因為朝廷罷去湯壽潛的浙江鐵路公司總理，谘議局抗議，屢次電請收回成命，甚至停止開會，說現在未開國會，朝廷尚不能罷去一個鐵路總理，將來國會開後，事事幹涉，政令必至下移。載灃因軍機大臣對上說的是一種話，對國會代表說的又是一種話，感到非常為難。
26日，溥倫的假期未滿，由於國會的事情緊急，提前銷假。載灃召見他，詢問國會期限是否一定要縮短。
溥倫力陳國會利益，答道：“時勢危迫，不能不早開國會，作萬一之補救。”[101]“請即俯允縮短年限，召集國會，持以毅力，勿為莠言所惑。”[102]
載灃說：“情勢如此，期限不能不縮短，然則一年可乎？”
溥倫肯定地答道“不可。”
載灃又問：“二年可乎？”
溥倫語氣堅定地說：“不可。”
“幾年為好？”
“從議員和全國人民的情緒上看，大抵至少之非縮短三年，不足以饜天下之望。”[103]
載灃無言，意似默許，令其退下。
下午資政院開議，溥倫主持，提前到院。告訴先到的議員今日召見的情形，並說：“國會問題大有圓滿解決之望”，“屬轉告同人安心毋躁”[104]。