一、製定綱領、策略，反對兩種錯誤傾向
世界上第一個共產黨——共產主義者同盟剛在1847年6月創立、1848年2月剛發表黨綱《共產黨宣言》,就迎來了歐洲1848年革命。如上所述，這場震撼歐洲的大革命，從全局來看是反封建主義的資產階級民主革命。在德國就更是典型的資產階級民主革命。德國雖然於1523—1525年最早在歐洲爆發過第一次反對封建專製製度的資產階級民主革命(下層土地貴族起義和農民戰爭),但是革命失敗後在300多年之中資本主義發展緩慢，全國仍然處於君主專製統治和地方割據統治之下。德國革命者既然在海外建立了第一個共產黨，就不能不回國投身革命，在這次史無前例的大革命中代表無產階級深深打下自己的烙印。
1848年2月24日巴黎工人武裝起義勝利的消息傳到倫敦後，共產主義者同盟中央委員會意識到一場革命風暴即將席卷歐洲大陸，因此立即做出決議：把中央委員會的全權授予最強有力的布魯塞爾區部委員會。大約在27日，布魯塞爾方麵接到通知後就代行中央委員會職權。同盟的領導人都積極參加布魯塞爾共和派的武裝起義，馬克思還慷慨解囊來武裝工人。他們不是已被比利時政府逮捕和驅逐，就是隨時都有遭到迫害的危險。這樣中央委員會就難以在布魯塞爾立足並開展工作。同時鑒於巴黎是整個革命運動的中心，於是中央委員會於3月3日做出決議：將中央委員會遷往巴黎，解散布魯塞爾中央委員會，授權馬克思獨自實現中央對全盟一切事務的領導，並委托他親自選擇人員在巴黎成立新的中央委員會。可是當晚馬克思即被逮捕，拘留18小時後被押送到法國邊境，然後到達巴黎。3月6日，他就在德國僑民大會上演說，號召他們參加巴黎工人的革命鬥爭，或者單個回國參加革命，反對小資產階級民主派伯恩施太德等人準備組織義勇軍打回德國的冒險計劃，因為革命不能靠外部武力“強行輸入”。要是那樣做，就是“把革命當做兒戲”,“就等於破壞德國的革命，加強各邦政府，並且使義勇軍徒手去受德國軍隊擺布”①。8日，他參加同盟四個巴黎支部的聯席會議，會上決定成立德國工人俱樂部，作為外圍群眾組織，便於開展活動。同年3月11日，中央委員會在巴黎成立，委員有馬克思、沙佩爾、鮑威爾、恩格斯、莫爾、沃爾弗6人，馬克思當選中央委員會主席。從3月下旬到4月初，中央委員會鑒於德國革命也已爆發，於是組織三四百名德國工人(大部分是同盟盟員)分別單個返回德國參加革命；馬克思、恩格斯並於3月21日至29日之間為同盟起草了綱領文件《共產黨在德國的要求》(以下簡稱《要求》),立即以傳單形式印發出來，連同新從倫敦運來的共產主義者同盟的綱領《共產黨宣言》,一起分發給回國的德國工人。