夥伴關係、 推動全方位對接和聯通構建人類命運共同體,核心在於增強人類社會中人與人之間的聯係、交流和合作。打造全球互聯互通網絡,包括基礎設施、製度規則、人員流動等方麵的互聯互通,以此推動全球在全方位的對接,消除隔閡,深化全球合作,最終構建人類命運共同體。
一、互聯互通是構建人類命運共同體的基本抓手
從人類合作視角看,互聯互通是人類交流的網絡。各主體、各領域、各環節之間的相互聯係影響和決定著交流合作的程度與深度,成為共建人類命運共同體的重要引擎。簡言之,建設全球互聯互通是構建人類命運共同體的基本抓手。
約翰·麥克尼爾(John R.McNeill)在《人類之網》一書中指出,有文字以來的大部分時間裏,推動曆史變遷的主要因素是陌生人之間的接觸,接觸使雙方重新思考,並在某些情況下改變原有的行為方式。①部落、城邦、帝國、現代國家等實際上都是互聯互通的節點。作為國際體係內部互動網絡的互聯互通,在維持現有秩序框架的同時,也在改變係統自身,推動世界向更加複雜的全球體係演進。通過人與人、機構組織、國家等多種主體之間的溝通、聯係、對接、協商與合作,資源、要素、信息、網絡、人員、製度、政策等要素在區域和全球內的交換,互聯互通減少了交流障礙和桎梏,結束了封閉、隔離的狀態。①在互聯互通過程中,各主體之間所產生的關係即為互聯互通夥伴關係。
當前的全球互聯互通網絡,受到各國空間距離、自然條件、民族文化、曆史軌跡與現實發展、價值戰略取向、規模實力等因素的影響。更糟糕的是,國際社會存在一股逆全球化思潮,孤立主義和大國博弈等因素相互幹擾,民族主義情緒高漲,全球不信任增加,互聯互通的障礙更加凸顯。各國、各民族、各區域進行協商和合作日益難以達成。交通、通信等基礎設施等硬聯通和製度、機製、政策文化等軟聯通存在的鴻溝,造成巨大的相互損耗,不利於全球經濟增長以及消除貧困和實現可持續發展的目標。