文王聽散宜生之言，出示張掛西岐各門，驚動軍民，都來爭瞧告示。隻見上書曰：
西伯文王示諭軍民人等知悉：
西岐之境，乃道德之鄉，無兵戈用武之擾，民安物阜，訟減官清。孤囚羑裏羈縻，蒙恩赦宥歸國，因見邇來災異頻仍，水旱失度，及查本土，占驗災祥，竟無壇址。昨觀城西有官地一隅，欲造一台，名曰“靈台”，以占風候，看驗民災。又恐土木之繁，有傷爾軍民力役。特每日給工銀一錢支用。此工亦不拘日之遠近，但隨民便。願做工者，即上簿造名，以便查給；如不願者，各隨經營，並無強逼。
想宜知悉，諭眾通知。
西岐眾軍民人等一見告示，大家歡悅，齊聲言曰：“大王恩德如天，莫可圖報。我等日出而嬉遊，日落而歸宿，坐享承平之福，是皆大王之所賜。今大王欲造靈台，尚言給領工錢，我等雖肝腦塗地，手胼足胝，亦所甘心。況且為我百姓占驗災祥而設，如何反領大王工銀也？”一郡軍民無不歡悅，情願出力造台。散宜生知民心如此，抱本進內啟奏。文王曰：“軍民既有此義舉，隨傳旨散給銀兩。” 眾民領訖。文王對散宜生曰：“可選吉日，破土興工。”眾軍用心著意，搬泥運上，伐木造台。
造靈台不過旬月，管工官來報工完。文王大喜，隨同文武官員排鸞輿出郭，行至靈台，觀看雕梁畫棟，台閣巍峨，真一大觀也：
台高二丈，勢按三才。上分八卦合陰陽，下屬九宮定龍虎。四角有四時之形，左右立乾坤之象。前後配君臣之義，周圍有風雲之氣。此台上合天心，下合地戶，中合人意。上合天心應四時，下合地戶屬五行，中合人意風調雨順。文王有德，使萬物而增輝；聖人治世，感百事而無逆。靈台從此立王基，驗照災祥扶帝主。正是治國江山茂，今日靈台勝鹿台。