向天下富豪借款以後，雖然得到了一定數目的籌款，但對於天災所留下的禍患簡直是杯水車薪不值一提，崤山以東依然有太多的災民得不到救助。
漢武帝無奈，隻能將這些得不到賑濟的災民遷徙到關西，亦或者是新秦中地區（新秦中：縱向從長安以北一直到雲中地區，橫向從雲中一直到朔方地區的廣大地域），總計七十二萬五千人。
由於人口眾多，外加都是貧困潦倒的災民，所以一切基本生活用品都要由國家給予。所以，未來這幾年之中，長安往新秦中運送的物資是一批接著一批，耗費資金都要以億來計算，總消耗根本無法計算，使得漢朝更加貧困。
而直到這時候，漢武帝還沒有將哪怕一點兒軍費拿出來支援災民的意思。朝廷官員有的甚至還在背後戳漢武帝的脊梁骨。那麽漢武帝真的應該將軍費都拿出來支援災民嗎？這個，還真不一定，不過這是後話，我們待會兒再說。
災民算是暫時穩住了，不過又有新的麻煩等待著漢武帝。
近些年，由於漢武帝不斷的發動大規模工程和大型戰役，再加上天災作祟，使得天下百姓畏懼以極，紛紛傾家**產的花錢購買爵位到能夠免除勞役、兵役的等級，使得天下可用之役越來越少。
可下有對策上有政策，基於此，漢武帝和張湯重新調整法律條文，使漢朝的法律條文越來越苛刻，並且隻要有誰犯了罪，就要馬上服役，不管你是什麽爵位。
可以這樣說，當今的漢朝已經慢慢向曾經秦始皇時代的秦朝所靠攏了。
也就是在這段時期，張湯經常和漢武帝討論政策到很晚很晚，甚至連丞相應該管的事情張湯也一並和漢武帝商議決策，弄得丞相李蔡就和一個擺設一樣。
不僅這樣，張湯還在經濟上插手。他推薦大鹽商東郭鹹陽、大煉製商孔僅、洛陽巨商桑弘羊等善於經濟計算者組成“經濟顧問團”，來給漢武帝研究弄錢的辦法。