時間飛速，轉眼到了公元前106年（元封五年）。
這一年，漢武帝為了有效的扼製、分化諸侯王的權利，同時又能更加的鞏固自己的權威，增加朝廷在地方的控製力，乃於全國設置了十三個州，每個州設置刺史一人，職責為監察地方行政，控製軍事編製等。
說白了，以上就是朝廷派往地方監視和控製地方大員的一種手段而已（主要是控製諸侯王）。
十三個州分別為冀州、幽州、並州、袞州、徐州、青州、揚州、荊州、豫州、益州、涼州、交趾州、朔方州。
其詳細資料如下：
一、豫州，治所為譙（安徽亳縣），分管潁川郡（河南禹縣一帶）、汝南郡（河南汝南一帶）、梁國（江蘇碭山一代）、沛國（安徽宿縣一代）、陳國（河南淮陽一帶）、魯國（山東曲阜一帶）。
二、冀州，治所為高邑（河北高邑），分管魏郡（河南臨漳一帶）、巨鹿郡（河北寧晉一帶）、常山國（河北元氏一帶）、中山國（河北定縣一帶）、安平國（河北冀縣一帶）、河間國（河北獻縣一帶）、清河國（河北清平一帶）、渤海郡（河北南皮一帶）、趙國（河北邯鄲一帶）。
三、袞州，治所為昌邑（今山東金鄉西北四十裏），分管陳留郡（河南陳留一帶）、東郡（河北濮陽一帶）、東平國（山東東平東二十裏）、任城國（山東濟寧一帶）、泰山郡（山東泰山一帶）、濟北國（山東長清一帶）、山陽郡（山東金鄉一帶）、濟陰郡（山東定陶一帶）。
四、徐州，治所為郯（山東郯城西南三十裏），分管東海郡（山東郯城一帶）、琅邪國（山東臨沂一帶）、彭城國（江蘇銅山一帶）、廣陵郡（江蘇揚州一帶）、下邳國（江蘇邳縣一帶）。
五、青州，分管濟南郡（山東濟南一帶）、平原郡（山東平原一帶）、樂安國（山東高苑一帶）、北海國（山東昌樂一帶）、東萊郡（山東黃縣一帶）、齊國（山東臨淄一帶）。