公元前四十七年十二月，因為石顯在朝中肆意收受賄賂，安排那些沒有德行和能力的人往地方為官，所以漢朝很多地方都鬧得民怨沸騰，這其中，珠崖郡（郡治廣西瓊山縣東南）是鬧得最厲害的。
最早，在漢武帝滅掉南越以後，順便占領了海南島，並設置了珠崖郡和儋耳郡。
還記得當初趙佗占領南越以後他是怎麽來穩定民心的嗎？沒錯，他是用了中原官員和本地土人共同為官來穩定民心的。
可到了漢武帝這，他卻把前人有用的經驗都拋到了一邊，兩郡幾乎所有的官員和士兵全都是由漢人所組成。
至於此，本地人民便對漢人充滿了警惕。而這種警惕很快便演變成了一種敵視。他們每次看著漢人眼神中都充滿了不屑和敵意。
那些漢朝大兵怎麽受得了這個，便時常的毆打本地土民。而主管珠崖郡的太守和官員也是漢朝人，所以他們經常袒護自己的士兵。
就這樣，珠崖郡本地土人和漢朝人之間的關係越來越差越來越差。直到昭帝時代，不知因為何故，兩郡竟並為一郡。而此舉，使得海南島的民眾們更加的團結。再加上海南島的土民性格比較彪悍，長安距離他們還太遠，所以便豎起反旗和本地的官員幹了起來。結果打打降降，一直到公元前四十七年這一年，珠崖郡已經反叛了六七次了。
等到石顯掌權以後，更是用那些沒有品德的人前往地方當官。結果，新任太守對珠崖郡的土民更是殘害的過分。
那些土民實在是受不了，便再次舉起反旗，並決定和漢朝官員抗爭到底。
而且，這次他們造反的決心非常強烈，哪怕是朝廷拿出再優越的條件，他們也堅決不接受了。
總之就是一句話，漢人一天不離開我們的土地，我們就要抗爭到底。
至此，海南島的告急文書像雪花一樣飄向了長安。