公元四十一年十二月，也就是陰麗華登上皇後寶座的兩個月以後，匈奴、鮮卑以及赤山烏桓組成聯軍瘋狂寇掠漢朝邊境，使得漢朝損失巨大。
而因為邊境根本沒有郡國兵的關係，便隻能任由強寇隨意擄掠。
洛陽的光武帝聽說此事以後隻能無奈的任用祭肜為遼東太守，並給予了祭肜一定數量的軍事編製，允許他在遼東自行征練士兵抵禦胡擄，就好像西漢的郡國兵製度一樣。
如此，才使得祭肜在以後的歲月裏可以多次抵禦賊寇的入侵。
同月，莎車王賢再次遣使到洛陽拜見光武帝，請求光武帝在西域重新設置西域都護。
光武帝雖然還是拒絕了他的好意，但為了表彰莎車王的忠誠，乃賞其西域都護綬帶，以及車輛、旗幟、黃金、綢緞。
這是什麽意思呢？這不就是光武帝把責任直接推給了莎車王嗎。
可等莎車使者走後，敦煌太守裴遵卻緊急上書道：“非我族類，其心必異！陛下怎麽能將如此大權交給西域的國家呢？陛下這樣做不但會遭受西域其他國家的怨恨，以後您的子孫後代想要再收回西域也就難於上青天了。”
收到了這封信，光武帝才發現了問題的嚴重性，便趕緊派裴遵拿著漢朝所謂的大將軍印追上莎車使者，意圖換取西域都護的印信。
大將軍印？嗬，聽著挺威風，不過那是在中原，在西域誰認這個東西？隻有西域都護的大印才是西域國家認可的。
基於這個原因，莎車使者當然不願意交換，並以“天子無戲言”為由強烈拒絕。
結果這麽一鬧裴遵也是怒了，他也不管什麽兩國相交了，直接用武力的手段將西域都護大印強搶回來，然後將大將軍印扔到了地上，掉頭就走了。
這下好了，本來和漢朝關係還不錯的莎車國從此恨上了漢朝。