公元九十二年八月，司空任隗含笑離開了人世。太傅鄧彪也不敢再管中樞機要之事，請求漢和帝轉讓。
漢和帝應允，乃將中樞機要之事轉給了新上任的太尉尹睦（路人）身上。
十月，漢和帝用宗正劉方（路人）出任司空一職。
同月，武陵、零陵、澧（裏）中諸蠻起兵反抗朝廷，沒過多長時間便被當地郡國兵所消滅。
還是同月，護羌校尉鄧訓離開了人世，當地的百姓、官吏、羌人、胡人從早到晚的哭泣哀嚎，每日有千餘人。有的羌人和胡人甚至拿刀刺傷自己，哭泣著哀吼：“鄧使君已經死了，我們活著還有什麽意思？”
由此可以看出，鄧訓在當地多麽的得民心。
可護羌校尉一職乃是朝廷中不可或缺的重要官職，此官職一旦空缺，那些羌族人還不知道要鬧出多大的亂子。於是，朝廷在鄧訓死後的第一時間便讓蜀郡太守聶尚接替了鄧訓的護羌校尉一職。
那聶尚上任以後也想和鄧訓一樣，用懷柔的手段來管理諸羌種部，甚至連燒當羌他都敢懷柔。
聶尚認為，如今北匈奴已經被滅，西域大好，四海臣服，大漢如日中天，燒當羌應該不會再反抗漢朝的統治，於是遣使往迷唐處宣揚漢朝的恩德，並允許燒當羌重新搬回大、小榆穀居住。
可他聶尚也不想想，燒當羌如果可以懷柔的話，那鄧訓早幹什麽去了？如今一直到死鄧訓都沒有懷柔燒當羌，那不就證明了燒當羌無法信任嗎？
果然，當燒當羌重新回到大、小榆穀以後，迷唐立即率眾對金城發動了突襲，但凡抓到的漢人皆將其肢解殘殺。而聶尚沒有鄧訓的才華，根本就止不住這些燒當羌人的寇掠。
漢和帝因此罷免了聶尚的官職，並命貫友為新任護羌校尉，讓他率軍前往隴西一帶平定燒當羌這個大患。