慈禧的確有“定見”，在於以形勢而定。可惜這個“定見”也被李鴻章等人給否定了，並不斷地抵抗她這一維護王朝的最後一搏的“定見”。當時，逃到太原的慈禧，原想把太原當作陪都，但張之洞建議遷都湖北當陽，而榮祿和王文韶則主張殺掉載漪以向洋人議和。慈禧太後決定議和。雷頤在《李鴻章與晚清四十年》寫道：
（慈禧）不斷催李鴻章盡快北上，（1900年）9月8日在給李的“電旨”中終於承認“罪在朕躬，悔何可及”，再令李“即日進京，會議各使，迅速開議”。
此時，李鴻章才認為進京時機成熟，於9月18日先到天津與各方接觸，於10月11日才到北京。由於列強提出朝廷要首先懲辦支持義和團的官員作為“禍首“，並以此作為議和的先決條件，李鴻章與兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、山東巡撫袁世凱於9月14日聯名上《請查辦拳匪首禍王大臣折》，提出查辦載勳、剛毅、載漪、趙舒翹等先行分別革職撤差，聽候查辦，明降諭旨歸罪於該大臣等，以謝天下”。
慈禧表示，隻要“不侵我主權，不割我土地”，願意“量中華之物力，結與帝國之歡心”。如果朝廷有什麽最後的定見的話，那麽慈禧的這個表示，便是代表了朝廷的定見。於是，全權議和大臣奕勖與李鴻章出台了《議和大綱》（即後來的《辛醜條約》），慈禧閱後“慨然應允”。奕勖、李鴻章即於1901年7月25日，與英、美、俄、德、日、法、意、奧、西、荷、比十一國公使，將《議和大綱》簽訂生效，即我們通常所說的《辛醜條約））或叫“庚子賠款”。《辛醜條約》首先自責：
本年五、六、七、八等月，印光緒二十六年四、五、六、七等月間，在中國北方省份，釀成重大禍亂，致罹窮凶極惡之罪，實為史冊所未見事，殊悖萬國公法，並與仁義教化之道均相抵梧。