京城外。
人頭攢動。
無數災民背著行囊，有老人、婦孺、瘦弱的青壯年，個個蓬頭垢麵，他們已經數日沒有吃飽過飯了。
在剛來的那些日子裏，他們被趕到了京城外的山林，他們在附近搭建營地，或者找山洞居住。
不過接近三十萬的災民數量，在山林之中生存也都是人擠人，十分不易。
即便有京城內輸送而來的部分糧草來保障生活，可仍都是食不果腹，餓得他們麵黃肌瘦，好在還有煤石燒炭，不讓他們在寒冬之中凍死，讓他們有所堅持，等待城南災民區建設好之後入駐。
可昨夜的一場大雪，摧毀了他們生存的一根希望，無數親人死於寒風暴雪之中，他們無能為力。
抗住了饑寒交迫的一夜，他們抬著屍體，來到城門外叫嚷。
他們想要活命，他們要能扛得住寒風暴雪的房舍，他們也要能夠充饑的糧食！
“大人，放我們進去，給一口吃的吧，大人！”
“求求您了，大人我孩子快餓死了，他高燒不退，要死了……這是我家最後的苗子，前麵三個都凍死了……嗚嗚嗚……”
城牆下的災民哭喊著，他們在乞求城牆上的官老爺能夠給他們一條活路，讓他們進城，避災要一口吃的！
站在城牆上的順天府尹章直鍾臉色難看，看著下麵如同螞蟻密集一般的災民，他心痛不已。
這都是活生生的百姓啊，都是大周的子民，可在天災麵前，他們卻如螻蟻一樣！
“大人，外麵天冷，您回裏麵吧。”
主簿趙漢金走上前來，好意說道。
“不用，本府不冷，可有什麽消息，城下這麽多災民難道要任他們自生自滅？”
章直鍾問道。
趙漢金搖搖頭，回答道：“宮中沒有傳來消息，好像陛下還在觀望。”
“觀望？這有什麽好觀望的，耽擱一會兒這些百姓可能就要凍出病來，若天黑之前，這群災民還沒有辦法解決，可能真的要出大事了！”