首頁 高等教育投資政策有效性研究:來自一個省的數據

四、公平目標

(一)生均學費水平大幅度提高

1993年,我國繼續深化高等教育投資體製改革,鼓勵社會、個人和家庭等積極地投資於高等教育,逐步形成了多樣化的高等教育投資體製。當年,河南省生均學費水平為666元,1994年,河南省生均學費突破1000元大關,達到了1047元,比上年增加了500多元。在隨後幾年內,生均學費水平穩步提高,到1998年達到了1723元,是1993年的2.59倍。

(二)生均學費水平占居民人均純收入比重明顯提升,但在該時期內保持相對穩定

在1993年前,河南省生均學費水平一直保持在10%以內。隨著生均學費水平的提高,1993年達到了33.93%,比1992年提高了28個百分點。1994年和1998年,生均學費水平占城鎮居民人均純收入的比重達到了39.98%和40.83%。也就是說城鎮人均純收入的三分之一用於支付高等教育的學費。占農民人均純收入的比例由1992年的24.13%躍升至1993年的95.71%,1994年和1995年甚至達到了115.18%和101.14%,高等教育的學費基本上相當於一個農民一年的純收入(表7-13)。

表7-13 學費占居民(農民)人均純收入的比重(單位:元;%)

(三)總學費收入穩步提高,占地方國民生產總值、財政支出和居民儲蓄的比重較低

1993年,河南省高等教育教育學費總收入為6525萬元,比上年同期提高了513萬元,占河南省GDP、居民儲蓄和財政支出的比重分別為0.039%、0.085%和0.442%。1998年,河南省高等教育學費總收入達到了2.469億元,總量上比1993年提高了4倍,占河南省GDP、居民儲蓄和財政支出的比重分別提高了0.018%、0.012%和0.321%,比重提高幅度較小。

(四)生均學費增長過快、生均助學金增加太緩慢,二者差距呈現不斷擴大的趨勢,影響了教育公平

1993年,河南省生均學費水平為666元,高於當年國家資助水平221元。1998年,生均學費水平達到了1723元,比1993年增長了1000多元,而國家資助水平為514元,隻增長293元,遠低於學費增長速度,二者差距呈現出不斷擴大的趨勢(見圖7-4)。