一、王權同地方勢力的鬥爭
古王國時期末期以來，地方勢力和神廟勢力在政治經濟上的實力大為膨脹。除了地方勢力不斷擴大之外，王權在很多方麵要倚重於他們，因而也給他們許多政治經濟特權。
從《大臣烏尼傳》中所說的他“曾使應對上埃及官邸納稅的交稅，應對上埃及官邸擔負義務的服役”的情況來看，似乎有的人不繳稅，不服役。所以烏尼說“以前，在這裏，在上埃及，從來沒有過類似的情形”，即從來沒有過都繳稅，都服役的情況，這說明地方勢力已經坐大。赫拉克列奧波裏之所以在古王國時期崩潰後不久就很快地興起，並統一了北方，大概就與它的諾馬爾赫在古王國時期末期就已強大起來有關。
在第一中間期，各地諾馬爾赫沒有了君主專製的束縛，為了擴大自己的勢力或為了自身的生存，因而更肆無忌憚地加強自己的實力，擴張地盤，加強軍隊，鯨吞王室地產，使自己成為一個小國的國君。他們擁有自己的一套行政機關、自己的軍隊、自己的財產、自己的紀年（而不用全國統一的紀年）。其職務完全世襲，而不用國王的批準。他們的墓都建築在自己的諾姆裏，而不像在古王國時期那樣位於國王金字塔的周圍。他們大談自己對其統治下的人民的恩惠，而不再談論什麽國王給予自己的恩惠。即使在赫拉克列奧波裏王朝統治下的北方，像赫爾摩波裏和喜烏特這樣的諾姆，仍對赫拉克列奧波裏王朝擁有相當大的獨立性，其基礎就是他們的實力。
第11王朝的前期是底比斯及其同盟諸諾姆與赫拉克列奧波裏王朝進行鬥爭的時期，底比斯需要各諾姆的支持，不可能去限製、削弱地方勢力，也無力去做這件事。在孟圖霍特普二世的中期，底比斯才最後打敗赫拉克列奧波裏，真正統一了全埃及。他可以說是中王國時期真正的奠基人。因此，第19王朝的一個銘文中，把第1王朝的美尼斯、第11王朝的孟圖霍特普二世和第18王朝的雅赫摩斯並列出來，作為各自統一時代開始的標誌。[46]