從去年中秋節之後的首次淮安之行，徐欽就隱隱感覺到淮安府這個地方，似乎隱藏著很多鮮為人知的秘密。
永樂朝成立至今也就九個月，事無巨細，許多地方無暇顧及。
朝廷對各地方署衙的權力滲透，目前也是十分膚淺。
最主要是自己培養的人才匱乏，而真心實意臣服永樂帝的官員甚少。
目前，朝廷剛完成中央六部九卿的崗位調整和補充，以及應天府人事。
對於各府、縣兩級地方主官的重新審核，調整工作才剛開始。
所以，中央政令到地方，如同鋼球擊在棉花上，力道一下子卸得無影無蹤。
聽天官蹇義說起過，淮安府稱臣歸順才有半年，府署裏大小官吏，各縣衙還是原先建文朝這套班子。
不是不想變，而是還沒準備好。
有道是牽一發而動全身。
隻好慢慢來。
徐欽到達清河縣城的第二日，剛好是夏至。
春末夏初，正是江南一帶最美好的時節。
這天大清早，清河縣福滿樓的一間客房裏。
徐欽已換成了一身貴公子裝束。
淡藍色暗條紋綢緞錦袍，鹿皮短靴，腰係藍紫玉帶，玉帶上掛著一個羊脂玉墜子。
這個羊脂玉墜子據說跟赤霞劍一起，都是太祖高皇帝所賜，叫麒麟玉佩。
這兩樣可算是皇室傳世之寶，天子恩賜之物，這也變成了徐氏一脈家主權柄的象征。
徐欽手握折扇，正在憑欄遠眺。
他來清河縣，絕非為了看風景，也不是私訪巡查。
因為田稅新政推廣的主戰場，主要是縣城以外的各地鄉鎮。
毋庸置疑，他來清河縣城，有其秘密使命。
說得最直白些，他是前來接頭的。
這是出發前一天的大早晨，他到東院徐氏祠堂去拜別家父徐輝祖。
“欽兒，你這次離京巡查私訪，是去淮安府吧。”